张德峰 齐雅蕾 译注

（湖南师范大学法学院）

 

第十二届亚太合作社论坛和第十七届国际合作社联盟亚太地区大会

“合作社建设更美好的世界：增强韧性、可持续投资与智慧传播” ^[2]

斯里兰卡科伦坡，2025年11月24日至28日

 

第十二届亚太合作社论坛和第十七届国际合作社联盟亚太地区大会，

本次会议由国际合作社联盟亚太地区办事处组织在斯里兰卡召开，由斯里兰卡全国合作社委员会（NCCSL）主办，合作社发展部（DCD）、储蓄与信贷合作社联合会（SANASA Federation Ltd.）和马塔勒地区合作社医院协会（Matara District Cooperative Hospital Society Ltd.）协办，

认识到，地区大会是国际合作社联盟亚太的最高治理机构，聚集所有成员以共同制定政策、讨论合作社的发展，以及在亚太地区建立伙伴关系、促进民主治理与合作，

重申《关于合作社界定的声明》（下称《声明》），国际合作社联盟（ICA）作为《声明》的全球守护者，在《声明》第六项合作社原则即“合作社之间的合作”原则的指导下，通过地方的、国家的、地区的和国际性的架构共同努力壮大合作社运动，彰显合作社的团结价值，

注意到，《声明》赋予了国际合作社联盟及其成员组织以及全球范围内更广泛的合作社运动以责任，即与所有利益攸关方建立有意义的伙伴关系和联盟，以加快实现联合国2030年可持续发展目标，

注意到，2025年是国际合作社年，本论坛将强调合作社是更美好未来的催化剂，亚太地区合作社可以推动经济民主化、增强社会凝聚力和打造有韧性的社区，

认识到，亚太地区合作社在经济增长、创造就业、减少贫困、社会包容和环境可持续性方面所做出的重大贡献，亦承认合作社独特的民主和以人为本的特性以及拥有向个人、社区和边缘化群体赋权的能力，

申明，成立于2000年的亚太合作社论坛是两年一度的交流盛会，汇聚了我们来自亚太地区合作社运动的成员、合作伙伴和利益攸关方，

进一步申明，该论坛将作为一个平台，总结合作社的成就、分享战略性见地，并为未来亚太地区以合作社为驱动的发展制定路线图——促进政策宣传、教育和战略伙伴关系，

特此于2025年11月27日通过以下宣言，该宣言可称之为《国际合作社联盟亚太合作社可持续发展宣言——建设更美好的世界》。

亚太地区大会于2025年11月24日至28日在斯里兰卡科伦坡举行第十二届亚太合作社论坛和第十七届国际合作社联盟亚太地区大会。特此宣布我们的目的和建议：

推进以人为本企业的发展（正如《国际合作社联盟亚太战略2026-2030》所申明的），发挥国际合作社联盟亚太成员的集体力量，将合作社定位为创造长期就业机会与繁荣的可持续模式，从而增进包容性机会和扩大领导力；

借鉴《国际合作社联盟亚太战略2026-2030》所定的方向，^[3]包括：（i）促进合作社内部的包容性机会；（ii）获得监管和政策的认可；（iii）提升“合作社竞争力”并倡导合作社成为“发展参与者”；（iv）提高认识并加速发展成员；（v）加强亚太地区的合作社网络与合作；以及（vi）让合作社成为知识、专业技能和行动的资源，

优先引导青年参与合作社管理的决策过程，提供机会、培训和导师项目，以培养未来的领导者，加强代际合作，并确保合作社运动的长期可持续性——与《国际合作社联盟亚太青年委员会战略计划2026-2030》保持一致；

借助国际合作社联盟亚太的贸易与商业委员会，通过扩大跨境机会，加强合作社旅游，^[4]提升地区贸易参与度以及增强在营销、产品开发和数字准备等方面的能力，推动务实、以市场为导向的合作，从而推进国际合作社联盟亚太的地区一体化、知名度提升和合作社可持续增长的愿景；

将合作社融入教育机构（正如国际合作社联盟亚太教育机构合作社委员会所申明的），对于培养人们的合作社理念，激发人们对于日益重要的合作社模式的多维度兴趣，促进教育机构、合作社运动和生态系统通过多种途径参与，激发奉献精神以及增强青年群体的民主意识，至关重要；

将工作重点放在四个基本支柱上——经济赋权，社会赋权，知识与培训，以及团结——这亦是国际合作社联盟亚太妇女委员会开展工作的四大领域，其为该委员会的《性别平等战略（2023-2028）》提供了核心框架；

通过国际合作社联盟亚太合作社研究委员会召开地区会议和研讨会，加强研究人员的联系，并扶持回应合作社部门关键需求的研究，在亚太地区推进高质量的合作社研究；

通过专门研讨会、地区性和国际性交流以及与国际合作社联盟亚太青年委员会合作，优先为青年和新兴学者（YES）拓展由青年主导研究的途径；

探索为合作社试点研究提供资金和机会的机制，以及进一步为青年研究人员参加涉及研究的活动和会议提供资金和赞助的机制；

通过加强地区交流、倡导政策制定、深化集体对话以及推广可以确保体面劳动和优质照护的民主模式，在照护经济中提出工人合作社解决方案（正如CICOPA亚太^[5]所申明的），从而扩大以团结和参与为基础的合作社模式；

通过深化伙伴关系、加强合作以及引导青年参与可持续的和气候响应型的农业，做强亚太地区的农业和环境合作社；

通过促进公平获取商品、加强成员主导治理、推进数字和零售创新以及拓展协作、透明的供应链，做强亚太地区消费者合作社，打造以合作社价值观为基础的、有韧性且以人为本的市场；

通过扩大获得替代性资金、新产品、前沿技术、金融知识普及项目的机会，并通过倡导改进各地各行业所有规模合作社的融资政策，来加强合作社金融生态系统和基础设施，实现合作社资本充足；

推进技术创新、扩大绿色信贷机制以给农民创造附加值和拓宽收入来源，让合作社行业更具韧性、更可持续。

通过亚太合作社发展平台（APCDP）加强合作社在既有和新兴领域的国际协作，重申对合作社独特身份、成员赋权、可持续发展、有效宣传和相互支持的承诺，这些承诺载于2025年11月24日签署的《章程》中，并在2025年《多哈宣言》中得以坚定维护。

通过推动可持续发展、多元化以及制定新战略，拓展和探索新的途径以实现合作社的发展与抗风险能力的提升，从而赋予合作社以创造就业机会、建设民主化资源所有权以及保障社会福利的能力，最终解决一些行业的不稳定问题。

宣传合作社强大且清晰的身份和品牌以吸引更多成员（尤其是年轻人），建设合作社的综合传播能力，以及提供融媒体的策略和营销方法，以提升合作社的影响力和知名度；

为在合作社之间培养一个支持合作社企业的生态系统营造良好的环境，促进经济发展，分享最佳实践；

支持制定法律和政策框架、立法、合作社法规并为此提供战略意见，以改进治理和促进包容性经济增长，推动国家经济转型；就支持合作社发展和抗风险能力提升的最佳实践和观点进行交流。

秉承本次会议汇聚智慧与合作的精神与精髓，我们承诺对各项宣言和建议的落实与进展负责。

因此，考虑到上述宣言，我们邀请并呼吁所有利益攸关方，包括政府、合作社组织、民间社会、非政府组织以及多元化的私营部门，与国际合作社联盟亚太紧密合作，共同努力，为亚太地区创造一个更具韧性、更可持续、更包容的未来。

 

2025年11月27日在斯里兰卡科伦坡举行的第十七届国际合作社联盟亚太地区大会和选举期间通过。

 

起草委员会成员：

阿里雷扎·巴纳埃法尔先生，伊朗合作社商会国际事务副会长，国际合作社联盟亚太理事会成员（伊朗）

杜尔塞·布斯塔曼特-德尔莫律师，国际合作社联盟亚太青年委员会主席兼合法服务类承包合作社联盟执行董事，国际合作社联盟亚太理事会成员（菲律宾）

西德斯·格里姆斯塔德女士，国际合作社联盟亚太合作社研究委员会主席（澳大利亚）

S. 斯瓦米纳坦先生，生计与集体企业顾问（印度）

 

译者注：

[1] 本宣言（COLOMBO DECLARATION）英文版参见国际合作社联盟亚太官网，https://icaap.coop/2025/12/05/colombo-declaration/, December 5, 2025

[2] 增强韧性，指合作社通过民主所有制促进社区繁荣和经济稳定，使其更有能力应对危机；可持续投资，指合作社模式提倡长期、可持续的投资，优先考虑人和地球，而不是短期利润；智慧传播，强调利用各种包括融媒体的策略和营销方法提高人们对合作社模式的认识，将其视为应对全球挑战的可行解决方案。

[3] 《国际合作社联盟亚太战略2026-2030》为合作社增长确立的五大支柱（战略目标）分别是：提高对合作社的认识和发展成员；促进合作社为所有背景的人提供包容性机会；获得监管和政策的认同；加强合作社网络与合作；提升合作社竞争力。

[4] 合作社旅游，或称旅游合作社，是指以社区为基础的组织，由当地利益相关者（居民、农民、工匠）共同拥有和管理旅游业，以确保可持续、公平的利益。这些组织致力于推广当地文化和环境保护，通常侧重于乡村旅游、生态友好型旅游或社会影响型旅游，而不是大众旅游。常见类型有三种：（1）工人合作社：员工拥有并经营企业，常见于住宿或餐饮行业；（2）生产者合作社：当地农民或工匠联合起来向游客出售产品或服务；（3）社区合作社：整个社区作为股东共同管理当地资源。

[5] CICOPA亚太是CICOPA（国际合作社联盟工业与服务业合作社国际组织）三个区域组织之一，CICOPA自1947年起成为ICA的部门组织，主要使命是在全球范围内促进和代表工人合作社、社会合作社和生产者合作社。