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     工合国际通讯第65期
发布时间:2008-08-21      点击次数:4308

2003.9         第6期      总第65期

目录

工合国际动态
* 新西兰大使馆资助农村妇幼保健与家庭支持网络项目
* 加拿大 Ray Lea Foods合作社主席访问工合国际
* 组织能力重复评估会议
* 支持“打工妹之家紧急救助基金”

中加合作社促进与发展项目进展
* 2003年6月-9月项目活动综述    

合作社培训
* 第九期吉林梨树夏家农民合作社社员培训班总结
* 第十期河南登封合作社促进与发展培训班总结     
* 第十一期吉林梨树妇女合作社培训班总结
* 第十二期上海合作制企业管理与治理研讨班简报    

合作社信息
* 一个真正的农民合作社               
* 让合作社托起我们农民的致富梦       
* 政府搭台 合作社唱戏           
* 合作社合民心 顺民意
* 我走上了创办合作社之路               
* 创办能人带动型的农民合作社
* 女子平民教育与合作社组织
* 迁西县妇联农村合作社稳步进展

会议预告
* "试验合作社促进与发展交流研讨会"
* 中国工合国际委员会“执委会研修”活动


* 新西兰大使馆资助农村妇幼保健与家庭支持网络项目
2003年8月14日新西兰大使寿康年与二秘白嘉碧会见了工合国际副主席吕宛如和秘书长郭丽娜。会见过程中,大使询问了项目进展情况和总体思路。大使对项目最新进展和对当地农村社区综合扶贫发展意向表示了兴趣,并确认十月去现场考察。
2003年8月13日工合国际秘书处郭丽娜、袁英华、唐文军赴河北曲阳县,与县卫生局和县妇幼卫生保健站开始。本期项目目标是扩大四个村的妇女卫生体检,进一步通过培训促进当地社会性别意识提高,初步建立县村妇幼保健网络;初步建立一个妇幼保健活动室,为当地农村妇女开展活动提供场所。县卫生局柴局长,充分肯定了这一工作,对曲阳当地农民,尤其是农村妇女而言是功德无量的善举。卫生局将全力支持。同时又殷切地表达了“加大支持力度”的愿望,包括为邓家店卫生院募集医疗设备,选派妇幼卫生保健乡医业务培训等。并确定了县卫生局参与此项工作的人员。

* 加拿大Ray Lea Foods合作社主席Ray Robertson访问工合国际
“中加合作社促进与发展项目”督导委员会加方主席Ingrid Fischer 女士于9月2日下午陪同加拿大合作社协会Ray Lea Foods 合作企业理事会主席Ray Robertson访问了工合国际项目办公室,向项目工作人员介绍了合作社企业治理与管理方面的经验。

* 组织能力重复评估会议
2003年9月2日和9月5日,由美国Pact组织和中国NPO信息咨询中心合作开展的“工合国际组织能力评估”项目的“重复评估”活动,在项目办公室举行。工合国际副主席吕宛如和柯马凯与工作人员参加了活动。活动在Pact代表Winona和Elizabeth A Kummer, NPO中心王辉和辅导员指导下采用参与式方法进行,运用了靶子图、座标图、脑力风暴表、雷达图等工具,使评估活动在轻松、愉快、活泼、热烈的气氛中进行。对在参与式活动基础上得出的评估报告进行了重点解读。使与会工合国际人员学会了一种全新的评价组织能力的工具和方法,增强了重新审视组织结构和管理机制、发现问题、提出解决问题方案的能力。同时通过充分交流,增进了队伍凝聚力。

* 支持“打工妹之家紧急救助基金”
2003年7月18日,工合国际项目办公室工作人员任广吉参加了由“中国妇女发展基金会”、《打工妹》杂志社和“农家女文化发展中心”在“中国妇女活动中心”举行的晚餐募捐活动,为援助权益受侵害的打工妹而成立的“打工妹之家紧急救助基金”捐赠100元人民币。

(工合国际秘书处 2003.9)


2003年6月-9月项目活动综述

从2003年4月10日至2003年9月1日,项目开展了四次合作社培训班,依次为第九期吉林梨树夏家农民合作社(7.22-7.23)社员培训班,第十期河南登封地区合作社促进与发展培训班(8.5-8.6),第十一期吉林梨树农村妇女合作社培训班(8.18-8.19)和第十二期上海合作制企业治理与管理培训班(8.28-8.29)。总计共有194名参与者,其中女性70名,占41%,绝大部分为20-55岁。对三个试验合作社/合作制企业进行了“合作社发展水平评估”。
这些培训活动受到了热烈欢迎,取得了积极效应,详见本期“合作社培训”和“合作社信息”栏目报道。
9月1日,“中加合作社促进与发展项目”督导委员会召开第五次项目管理会议,审议了项目进展和第三年年度工作计划与预算。加方主席Ingrid Fischer 女士提出,“加拿大合作社协会提议将项结束日期延迟三个月,至2004年6月底”。督导委员会中方代表表示报告工合国际。经工合国际常务副主席征求主席团办公会成员意见,表示同意CCA建议,同时督导委员会决定于2003年10月8日-9日召开“执委会研修”活动,于2003年10月12-13日举行“试验合作社经验交流与研讨会”。
现各项工作正在准备过程中。
(中加合作社促进与发展项目办公室 2003.9.9)


第九期吉林梨树夏家农民合作社社员培训班总结

袁英华

培训背景

夏家农民合作社是由吉林梨树乡夏家堡村六社一位普普通通的农家女张淑香于2000年4月8日创建的。夏家堡村的致富女能人张淑香早在几年前就搞起了养殖业,取得了很好的经济效益,她在摸爬滚打中悟出了一个道理:农业生产要实行产业化、专业化和规模化,分散经营的千家万户是根本做不到的,农民迫切需要一个代表自身利益的中介服务组织,为其提供产前、产中、产后的一系列配套服务,解决好生产与流通、生产资料供应与农产品销售,小生产与大市场相衔接的有关问题,使农民在购买生产资料时不受高价低质的困扰,在销售产品时不被压级压价,在生产时预知市场行情,合理确定生产结构和规模。因此,必须在农民与市场之间架起一座桥梁,通过这座桥梁使农民走向市场、参与竞争,同时使农民掌握科技、提高素质,联合是实现这个目标的必然出路。于是,张淑香组织了6户农民,出资1.2万元组建了夏家农民合作社服务中心。合作社通过向社员贷款买猪、赊销饲料的方式发展养殖业,把社员与合作社交易产生的差价作为股金返还给社员,社员在合作社中得到了实实在在的好处,入社社员很快就发展到172户,合作社初具规模,不但提高了合作社的谈判地位,还吸引了几个龙头企业与合作社签定了购销协议,合作社真正实现了使农民生产经营有指导、生产过程有服务,产品销售有渠道,销售价格有保护。2003年4月28日合作社成立三周年之际,在当地政府部门的协助下,服务中心正式挂牌更名为夏家农民合作社。合作社挂牌成立以后,面临的下一个问题就是如何完善合作社的组织机构和管理机制,进一步将合作社发展壮大。中加合作社促进与发展项目办公室根据夏家农民合作社的培训需求,于2003年7月22日至23日在梨树乡夏家堡村的小学教室内与夏家农民合作社一起举办了夏家农民合作社管理与治理培训班。

培训概况

参加培训班学习的有梨树乡政府干部、夏家合作社的理事、监事、社员共30多人。梨树县妇联主席、妇联宣传部长、梨树乡乡长也出席了本期培训班,并在会上讲话,表示合作社对农村经济发展有重要作用,今后政府将加大力度支持农村合作组织发展。培训班就合作社的定义、基本特征、国际合作社七项原则、合作社的管理体制与运作机制、今年国际合作社日主题、合作社社员关系与理事会建设、合作社发展战略规划等方面的内容进行了专题讲授。同时,培训班还根据夏家农民合作社的具体情况设计了参与式小组讨论,社员在对国际合作社原则与农民合作社实践对比、合作社组织优势、劣势、机遇与威胁分析等主题讨论中表现了极大的热情,并积极参与了合作社发展水平评估。培训结束以后,学员们普遍认为:这次培训班办得非常务实、也非常及时,使大家从理论与实践的结合上进一步提高了对发展农民合作社的必要性、重要性和迫切性的认识,加深了对农民合作社的性质、宗旨、特点、原则、管理体制、运作机制以及内部规章制度的理解,对夏家农民合作社的下一步发展起到了推波助澜的作用。大家纷纷表示,一定要把学到的知识运用到实际工作之中,争取成为符合国际合作社原则的示范合作社,最终实现与国际接轨,同时也希望将来社员能够有更多的培训机会,使合作社走得更快更好。

培训成果

1、深化了社员对国际合作社原则的理解,促进了国际合作社原则的普及
夏家农民合作社是由社员自发成立的,社员具有较强的独立性和民主意识,参与合作社管理的热情高。在讲授合作社的定义、基本特征、国际合作社原则、合作社的管理体制和运作机制等内容的时候,社员能够很快的结合实际理解合作社的相关知识。为了让社员更深入理解国际合作社原则的含义和优越性,培训班安排了学员对夏家农民合作社办社原则与国际合作社原则进行对比讨论,社员在讨论中进一步认识到国际合作社原则是社员利益的重要保障,进一步贯彻和落实国际合作社原则,有利于优化合作社的管理体制,更好地保护社员的权利。合作社社员在讨论中对国际合作社原则的认识如下:

国际合作社原则
夏家农民合作社社员的理解
自愿与开放的社员资格
坚持农民自愿加入,自愿退出,没有性别、种族、社会、政治和宗教之分。向愿意承担社员责任的人们开放。
民主的社员控制
支持民主管理、民主监督、民主决策的办社原则,社员主动参与合作社的政策制定和决策,有平等的投票权、选举权,男女代表要对社员负责。
社员经济参与
坚持不以盈利为目的,自愿购买、自愿销售,完全为农民生产和生活服务。
坚持交易返还,股权积累,扩张资本运营的原则。社员在合作社公平出资,民主控制其资本,保证合作社共同财产的不可分割性。按社员同合作社交易额的比例向社员返利,用公共积累发展壮大合作社和支持社员认可的其它活动。
自治和独立
自主自助,不受外来的任何干预和控制
教育、培训和信息
合作社之间的合作
坚持诚实、道德、信用的合作方式开展教育培训,通过地方的、全国的、区域的和国际的合作社之间的合作,传递信息,交流经验促进合作社对社员、当选代表和雇员的教育和培训,使他们能够有效地对合作社的发展和壮大作出贡献。
关心社区
促进社区的建设与发展,合作社赢余应该有一部分用于回馈社区


2、组织了参与式合作社战略规划与经营目标讨论,提高了社员的分析决策能力,增强了社员对合作社前景的信心
夏家农民合作社成立三年以来,为社员节约了采购成本,提供了技术服务,解决了销售渠道,创造了良好的经济效益,社员从合作社中得到了实实在在的实惠。随着合作社经营规模的扩大,社员深切地感受到组织机构的完善和经营业务的拓展成为合作社发展面临的最大问题,针对社员的迫切需求,培训班向学员介绍了合作社组织机构建设和经营战略规划等方面的内容,社员在培训中感到按国际合作社原则去规范和建设理事会,不断评估和满足社员不同阶段的需求,是促进社员对合作社的参与,保持合作社生命力的源泉。培训班还组织社员通过优势、劣势、机遇、威胁分析工具对合作社近期发展的经营目标作了参与式讨论和分析,社员在分组讨论中表现了极大的热情,充分地表达了自己的意见和想法。小组发言的时候,社员们都积极踊跃要代表小组发言,参与式在活动中再次发挥了积极的作用。社员在发言中说道,由于合作社的周转资金全部依靠赢余积累,又无法从金融机构获得贷款,资金的短缺直接限制了合作社的发展速度。但是通过社员的群策群力,使大家看到了合作社的优势和机遇,也看到了发展中的弱势和威胁,只要大家充分发挥有利条件,同时想办法把不利条件转化成有利条件,夏家合作社将充满希望。以下是合作社社员通过优选投票,选择兴办饲料厂作为合作社下一阶段的发展目标,并对饲料厂所做的优劣分析:

优势:
1. 有充足的原材料,如玉米、大豆
2. 有设备、厂房和廉价劳动力
3. 用自己的玉米、大豆加工成饲料,货真价实、质量有保证
4. 社员都是养殖户,可以自产自销
5. 可以根据社员需求进行生产,节约储存费用
6. 直接向社员收购原材料和销售饲料,减少流通环节,产品价格低
劣势:
1. 缺乏生产技术(配方)

机遇:
1. 合作社得到社员的拥护
2. 理事会领导有力
3. 合作社有县政府、县妇联等机构的支持
4. 向合作社社员销售饲料的收入可以免税
5. 附近没有竞争对手
威胁:
1. 市场竞争
2. 社员以赊销方式购买饲料,合作社缺乏营运资金,生产规模小
3. 发展社员力度不够
4. 合作社资金来源全部来自积累,限制合作社的发展速度

3、应用了DLA(合作社发展水平分析)的评估方法,使社员在自我评估的过程中对合作社的发展现状有了一个形象化、规范化的认识
DLA评估法全面在这期培训班中应用,30名社员根据DLA评估法的内容对夏家合作社作了一个参与式自我评估。培训班将DLA评估的内容划分成六大指标,包括组织机构管理、经营战略管理、人力资源管理、财务管理、社员/成员关系和公共关系。每一指标均有不同的评估要素,每个要素对不同的发展水平(基本上分为高、中、低三种发展水平)进行了特征描述,社员根据合作社的现状选择符合的项目并评分,最后确定各个指标的评估结果和总体发展水平。社员参加了评估以后,都感到评估的过程同时也是一个重新认识、理清思路的过程,也为夏家合作社如何按照国际合作社原则规范合作社的发展指明了一个方向。
(中加合作社促进与发展项目办公室 2003年7月)


第十期河南登封合作社促进与发展培训班总结

袁英华

为了评估合作社培训与推广工作的进展情况,了解TOT培训以后当地合作社的创办与发展状况,2003年8月5日至6日,中国工合国际委员会秘书长郭丽娜、中加合作社促进与发展项目官员袁英华和中国社科院农村发展研究所研究员、工合国际委员苑鹏博士一起,考察了登封市四个初建的合作社,同时应登封市中岳办事处的邀请,举办了第十期合作社促进与发展培训班。
参加本期培训班的共有80多人,他们大多数是来自各区镇的领导干部、种植、养殖大户和致富带头人。培训班从国际合作社运动讲起,郭丽娜秘书长首先向学员介绍了国际合作社的发展历程,西方发达国家的合作社机构在全世界范围内,为了促进合作社的发展所开展的一系列活动,国际合作社日的主题和发言,让学员从宏观上了解国际合作社运动的概况与现状。苑鹏博士随后从合作社对社会经济、文化等方面的影响阐述了合作社在国内外经济发展中所处的地位和作用,她谈到农业专业合作社的优越性主要体现在:合作社是完善双重经营体制的有效途径;合作社有利于加快社会服务化体系的建设;合作社可以扩大农民就业,提高农民收入;合作社有助于提高农产品的市场竞争力;合作社能够提高农民的自身能力。农民创建合作社的目的在于解决做不了、做不好、做了不合算的问题,比如种植有机茶,因为土地是紧密相连不可分割的,如果周边的农户各自为政,胡乱喷洒农药,那么单靠个人的力量是无法实现有机茶对土壤的要求标准的,这就是自己做不了的事情。农民自己能做但做不好的事如市场信息、技术培训和销售渠道,由于农民自身的能力和资源的局限性,也只有通过联合的力量,选举或聘请专业人员从事相关的工作才能做到切中要害,有的放矢。至于注册品牌等自己能做好但作了不合算的事,更需要以合作社的形式使产品的规模和质量达到一定的水平以后,才能真正发挥品牌效应,否则个人申请品牌不但费钱耗时,而且个人的生产也难以承担品牌的运营成本和市场推广费用。苑鹏博士通俗易懂、深入浅出的讲课激起了学员的极大共鸣,学员对合作社的理解逐渐从模糊变得清晰起来。接着,苑鹏博士向学员讲授了中国农业合作社发展现状和促进中国合作社发展的政策环境,她讲到农业合作社发展历程中几个主要的代表时期分别是80年代初期以技术培训、推广为主的专业协会,80年代末到90年代初提供产前产后服务的专业合作组织实体以及90年代后期出现的规模化的农业合作经济组织,农村合作社的发展特点是以种植业为主,其中技术服务占较大比例,全国合作社分布不均衡,总体呈上升趋势,发展规模最大的合作社主要在北京、山东和河北,大部分是政府推动成立的。在谈到学员比较关心的关于合作社的法律地位和政策法规的时候,苑鹏博士引用了2003年3月1日起施行《农业法》第一章总则第一条、第二章“农业生产经营体制”第十一条的内容,“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织", 此外明确国家鼓励和支持农民专业合作经济组织参与农业产业化经营、农产品流通和加工、以及农业技术推广等,从思想上解除了学员的疑虑。同时她还介绍了农业部、全国供销合作总社、北京、浙江等地的合作社示范章程、合作社税收优惠政策、朱镕基总理、全国政协副主席杨汝岱、农业部副部长刘坚呼吁加快合作社发展的重要讲话,增强了学员创办合作社的信心。培训班结合学员的实际需求,组织学员就“为什么要创办和发展合作社”、“创建合作社面临的困惑与难题”进行了讨论和交流,学员积极踊跃地发表了自己的观点,他们感到在登封现有的条件下,加快合作社的发展要具备四个条件:第一是政府参与;第二是种植、养殖大户/能人带动;第三要具备一定的运营资金/设备;第四要加大宣传力度,改变农民观念,使农民与合作社同呼吸、共命运。几个学员根据自己的实践经验提出了创办和发展合作社过程中遇到的困难,苑鹏博士通过生动的实例对学员提出的问题一一作了回答。她最后总结了办好合作社的三个必备条件:政府支持;能人牵头;农民参与,指出合作社的发展基础必须以市场为主导,专业化程度达到一定规模,需要有热爱合作事业和具有一定的社会活动能力,老百姓信任的带头人推动,良好的外部环境也是必不可少的,因此合作社的持续健康发展离不开政府的引导和扶持。学员在参加培训以后都深有感触,他们说:“虽然培训的时间不长,但是却让我们获得了从前没有听过的知识,萌发了过去不曾想过的意念,确实开阔了思路,增长了见识。就象刹那的火焰借助风力可以逐渐壮大成足以燃烧整片森林的熊熊烈火一样,这短短的培训时间也许是我们互助合作、开创事业的一个小小的起点。我们希望在合作社这股清风的催化下,这个起点会成为我们通向成功彼岸的导航灯。”
这期培训班的举办得到了登封市政府的大力支持,登封市市长、副市长与工合国际代表会面的时候,十分认可合作社在农村经济发展中的重要作用,同时也表示了政府将对合作社的发展给予关注。本期培训班的协办单位,中岳区办事处书记景雪萍强调了这期培训班为优化登封市合作社的政策环境,进一步促进合作社的发展起到了以点带面的作用,她当即在中岳办事处成立了合作社推动小组,一方面撰写报告和议案,游说和影响政府的决策,努力争取政府的扶持力度;另一方面,组织专人协助辖区内得合作社解决融资、注册等方面的问题,并就如何规范合作社的规章制度,保障社员利益提供咨询和指导。
培训结束以后,工合国际一行三人参观了中岳洁诚家政服务合作社、河南农村妇女手工艺品合作社、中岳寿乐扶农工程合作社、周山村林业发展协会等四个新建的合作社,这几个合作社都是由参加合作社TOT培训班的学员作为带头人成立的。工合国际代表与合作社的社员进行了座谈,苑鹏博士从“合作社的创立过程”、“合作社的现状分析”、“经验与问题”、“合作社的可能改善途径”四个方面对合作社的发展现状和存在问题展开了详细的调查,并对如何改善合作社的经营管理提出了一些可行性的意见和建议。社员在座谈中说道,这次调查既是交谈,也是学习,今后在合作社的发展过程中将会不断出现许多新的问题,希望能够继续得到工合国际的指导和帮助,争取在成为符合国际合作社原则的合作社道路上走得更快更稳,使更多社员在合作社中受益。
(中加合作社促进与发展项目办公室  2003年8月)


第十一期吉林梨树妇女合作社培训班总结

袁英华

培训背景

中国工合国际委员会中加合作社促进与发展项目应吉林省梨树县妇联的邀请,于2003年8月18至19日在梨树县举办了第十一期妇女合作社培训班。本期培训班主要以各乡镇的妇联主席和女能人联谊会的致富带头人为主要培训对象,目的在于增强妇女的创业能力和管理水平,推动当地妇女合作社的建立和发展。梨树县是吉林省农民专业合作经济组织的试点县,当地的农业合作社具有一定的基础和规模,但是由于合作制经济仍然处于发展的初级阶段,农民专业合作经济组织运作中存在许多困难和问题,需要当地农业(农经)部门深入研究并给予引导和扶持,使之健康发展,所以当地有关部门的领导和干部也希望能够参加培训,通过学习国际合作社的相关知识,进一步提高认识,规范工作。本期培训班共有57人参加,其中女性37人,男性20人;女性学员中致富女能手14人,妇联干部和村干部23人;男性学员中农经站站长10人,其余10人为农资局和农业部门的领导和干部;参加人员的文化程度分别是:初中13人;中专/高中20人;大专/大本24人。中国社会科学院农村发展研究所研究员苑鹏博士担任培训班的主讲老师。

培训概况

培训班在一片热烈的气氛中展开,梨树县副县长侯乃臣、县妇联主席刘桂霞、工合国际秘书长郭丽娜分别作了简短而精彩的开幕词,说明了这期培训的背景和目标。侯县长在发言中剖析了人民公社与合作社的根本区别在于合作经济组织的三大特征:自愿加入、财产私有、民主自治,明确了政府的角色是引导和扶持,从思想上解除了学员存在的困惑和顾虑。接着,刘桂霞主席介绍了梨树县妇女创业致富的经验,希望参加的妇联干部和致富女能人能够认真学习合作社知识,通过合作社这个载体带领更多的妇女走向脱贫致富的道路。在郭丽娜秘书长概述了国内外合作社促进与发展运动和国际合作社的发展状况之后,学员们激发了很大的学习兴趣,他们对培训的需求主要集中在以下几个方面:了解合作社的知识、学习国内外合作社的成功经验、寻找脱贫致富的途径。培训班根据学员的需求,系统地讲授了合作社的定义、国际合作社七项基本原则,合作社的优越性、合作社的管理体系和运作机制、优化中国农业合作社运行的政策环境、创办合作社的前提条件、合作社成功的必要条件、合作社发展水平评估法等内容,并针对妇女探讨了合作社与妇女发展的关系。当谈到近十几年来,妇女的状况已经有很大的改善,但很多地区妇女的基本权利仍然得不到尊重,甚至受到侵犯,妇女参与合作社的活动以后,联合起来克服各种艰难困苦,通过合作社创造自己的未来,为促进社会性别平等和男女机会均等发挥着不可估量的作用,在参加的妇女中引起了极大的共鸣和反响。为了使参加者结合当地合作社的发展状况对合作社的概况有一个更深入的了解,培训班还邀请了梨树县农村集体资产管理局的田景斌局长就“梨树县农业合作社的组织类型与成效”、“扩大发展梨树合作社面临的问题与需求”两个专题作了发言。最后,学员对培训的内容、讲师、形式、时间和场地进行了评估,田景斌局长、刘桂霞主席、郭丽娜秘书长分别代表当地政府和工合国际对本期培训班进行了总结与展望,田局长和刘主席充分肯定了这期培训班对规范和促进当地合作社发展的重要作用,并希望学员在培训以后能够把学到的知识用到实处,联合起来走共同富裕的道路。工合国际表示愿意继续与当地的群众一起努力,为推动符合ICA标准的合作社、促使弱势群体获得平等参与经济发展的机会,能够公平地分享经济成果,最终缩小贫富差距作出应有的贡献。培训班在大家“努力干、一起干、联合起来共同干”的呼声中胜利闭幕。

培训成果

* 合作理念,萌芽生根
培训班深入浅出、理论结合实际的教学方式受到了学员的普遍欢迎。参加者通过两天的学习,基本掌握了合作社的定义、特征、原则、组织机构等基础知识,也了解了与合作社相关的政策规定,并能够分析和判断一些简单的经济行为是否符合作社原则的界定。培训班设计了一些问题,让参加者说出这些问题与合作社哪项基本原则相关,参加者的回答都十分到位,淋漓尽致地展示了培训的效果。以下是参加者对提问的回答情况:
(1)讨论问题:
社员向合作社提出申请,经理事会讨论后批准入社。
社员交纳股金,取得股金证,成为合作社的正式社员。
合作社在利润分配中提取一部分,成立助学基金,资助村里的贫困儿童上学。
村委会向合作社收取道路维修基金,合作社认为属于摊派行为,不予支付。
养鸡合作社向玉米合作社提供鸡粪,玉米合作社以成本价向养鸡合作社销售饲料。
合作社年末盈利1万元,社员按交易量取得现金股利。
合作社社员参加合作社组织的参观考察活动,学习先进的养殖技术。
合作社今年准备扩大规模,社员大会投票通过发行新股吸纳资金。

学员发言:
题 号
对应的合作社原则
相关依据
1自愿与开放的社员资格
入社自愿,退社自由。合作社对所有能够利用而合作社的服务、并愿意承担社员义务的人员开放。合作社社员不具有排它性,即同一社员可以加入不同的合作社。
2社员的经济参与
社员是合作社的所有者,社员认购合作社的股本,是参与经济活动、行使民主权利的前提条件,也是合作社自有资金的主要来源。
3关心社区
合作社所在社区的综合发展与合作社的前途密切相关,合作社应该根据社员批准的政策来促进社区的持续发展。这是合作社履行其社会职能的重要体现。
4自治和独立
合作社是社员自助、自治组织,合作社的财产属于全体社员共同所有,合作社的私有制性质保障了合作社的独立性,合作社不受其他组织(包括政府)的干预和控制,有权拒绝损害社员利益的任何行为。
5合作社之间的合作
合作社之间相互交流信息、共享资源,能够增强合作社的实力,实现“双赢”。
6社员的经济参与
合作社是以社员为主要交易对象,以此来保证为社员的利益服务的目标得以实现。社员向合作社购买生产资料、销售产品,合作社的赢余分配按社员与合作社的交易量返还。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
7教育、培训和信息
合作社应该向社员提供教育及培训,增强社员的能力,使他们对合作社作出更大的贡献,以保持合作社的生命力。
8社员的民主控制
社员大会是合作社的最高权利机构,决定合作社的一切重大事项,社员以一人一票的方式对合作社的事务实行民主决策。

* 互动参与,迸发潜能
参与式再次在培训中发挥了重要的作用,培训班在讲授的基础上穿插了脑力风暴、互动对话、小组讨论、小组实践等参与式的活动,大大地调动了参加者的主观能动性,切实地提高了培训的生动性和灵活性,使参加者在疑问中学习,在学习中思考,在思考中辨别,在辨别中明晰,在明晰中深入,在深入中体会,在体会中贯通,在贯通中创造,在创造中提高。很多妇女在培训开始的相互介绍时,显得特别害羞,甚至不敢说话,随着参与式活动的逐步推进,参加者原先的羞涩消失了,取而代之的是迫不及待的踊跃发言。在创办自己的合作社的小组实践中,大家的讨论非常热烈,经管站的代表制定了一个如何推动合作社建立的行动计划(见表1、表2),妇联的代表们模拟创办了一个养鸡合作社,致富女能人也不甘示弱,分别提出了“种植合作社”和“东北酸菜合作社”的经营计划。社科院的苑鹏博士对每个小组的发言给予了专家点评和技术指导。最后,大家对展示的方案进行了评比,经管站的行动计划内容充实,操作性强,受到了参加者的好评。两位致富女能人的发言也赢得了大家的一致认可,被授予“最富创造力方案”的荣誉,并由田景斌局长颁发了一点奖品作为奖励。参加的妇女都表示,培训班不仅让她们学到了合作社的知识,还增强了她们创业的信心和决心。
讨论主题:如何推动合作社的建立,优化合作社的发展环境

表1:经管站SWOT分析
优势:
1. 具有懂得合作社的相关知识财务管理的人才,能够对合作社的运行给予指导。
2. 了解农民需求和经营现状。
3. 供销方面的信息灵通。
4. 掌握农村各项方针政策和法规
5. 推动工作得到上级部门(农资局)的重视和支持。
6. 信息化管理程度高,能够及时准确的掌握和发放各类信息。
劣势:
1. 合作社知识专业性不强。
2. 对合作社的建立思想认识不到位。
机遇:
1. 农经系统负责合作社建立的指导、推广和发展工作。
2. 有典型的成功模式可以借鉴。
威胁:
1. 农民文化素质不高,对合作社这一新生事物认识不够。
2. 缺乏相应的政策、法规。

表2:推动合作社建立行动方案
问    题
专业知识不强
农民认识不到位
缺乏政策法规
原    因
专业培训不够
缺乏宣传培训
国家没有相关立法
解决方案
加强学习和培训
加强宣传
加大培训力度
提出建议
引起重视
采取措施
1. 邀请合作社专家讲课
2. 购买有关合作社的书籍学习
3. 组织有关人员深入示范点实地考察
1. 加大媒体宣传
2. 每年办两次培训班
1. 搞示范点,积累经验,总结报告。
2. 在有影响的刊物上发表文章,形成舆论。
谁来实施
郝连军站长
郝连军站长
郝连军站长
成本负担
大房身乡农经站
大房身乡农经站
大房身乡农经站
时间长短
半年
半年
两年
何时开始
培训后
培训后
培训后

* 宣传发动,振奋精神
合作社培训班的成功举办加强了当地政府对农民专业合作经济组织的重视程度,也吸引了媒体关注的目光。除了侯乃臣副县长的参与之外,梨树县委副书记也在培训期间到达现场表示了支持。田景斌局长在培训结束后当即宣布,将在近期的党政领导干部学习班上开辟专题普及合作社知识,他将亲自上阵承担1小时的合作社培训与演讲。梨树县电视台对培训活动进行了跟踪报道,四平市电视台还对工合国际进行了专题采访,媒体的宣传进一步扩大了培训覆盖的范围,深化了培训班的影响,促进了当地群众对合作社的认识,营造了优化合作社蓬勃发展氛围。

培训评估

共有47人参加了培训评估,从评估结果来看,培训班很好的满足了参加者的需求,达到了预期的目标。除部分学员希望延长培训时间以外,其他培训内容、讲师、方式和地点均得到了学员的肯定和认同。
(中加合作社促进与发展项目办公室 2003年8月)
                                                                                                                                            


第十二期上海合作制企业管理与治理研讨班简报

上海市集体经济研究会

由中国工合国际委员会、加拿大合作社协会、上海市促进小企业发展协调办公室和上海市集体经济研究会联合举办的“第十二期上海合作制企业管理与治理研讨班”于2003年8月28日至29日在上海市小企业总会五楼会议室举行。上海市集体经济研究会的20个成员单位的25名厂长经理及部门负责人参加了研讨活动。中国工合国际委员会秘书长郭丽娜、上海市工业合作联社副主任严镇博、上海市促进小企业发展协调办公室政策协调部部长宋晓辉出席研讨班并致词。加拿大合作社协会Ingrid女士、中国社科院农发所研究员苑鹏博士对与会者进行讲课交流。上海市促进小企业发展协调办公室常务副主任张立民、上海市集体经济研究会常务副秘书长姚康镛、中国工合国际委员会项目官员袁英华出席了研讨班。
在研讨班上,严镇博同志简要地介绍了上海市集体经济研究会的情况。他说,上海市集体经济研究会建立于1985年,隶属于上海市社会科学界联合会,是中国合作经济学会、中国工业合作经济学会、全国城镇集体经济研究会、中国工合国际委员会的团体会员。经过近20年的发展,研究会的成员逐步从以工业系统为主转向全市的各行各业各地区。目前,研究会共有团体会员180个,个人会员75人,围绕集体经济的改革与发展进行了多项课题研究,取得了大量研究成果,得到了政府和有关方面的认可。特别是,近几年来,上海市集体经济研究会致力于对合作经济的研究,并经有关部门的同意,又名为上海市合作经济研究会,为研究和发展上海合作经济创造了条件。
为搞好本次研讨班,上海市促进小企业发展协调办公室与上海市集体经济研究会联合做了大量前期准备工作。首先,召开部分座谈会,了解情况,听取意见。先后于7月21日-31日召开3次座谈会,共17人参加会议。其中国有小企业改制为股份合作制企业7户,集体企业改制为股份合作制企业5户,联合经济组织4户。其次,深入基层,实地考察。8月中旬起对上海灯具厂、上海新兴锁厂、上海塑胶线厂等3户股份合作制企业进行调研分析,了解其改制的总体情况(股权设置、组织结构、分红等),企业生产经营情况,以及存在的问题和困难。第三,初步提出研讨班的主要议题设想。在座谈调研的基础上,于7月底形成“上海合作制企业管理与治理研讨班主要议题设想”,其中包括企业与政府、合作社联盟的关系,企业股份流动及变更,社员退社股份价格,企业决策问题,企业收益分配,企业经营者激励等6个方面问题。第四,拟定研讨班讨论专题。8月中旬形成“上海合作制企业管理与治理研讨班讨论(思考)题”,分为企业与政府及合作社协会的关系、企业决策、股权管理、经营者和员工激励等4个方面,共有21个问题。上述4方面的准备工作,为本次研讨班的顺利进行打下了良好基础。
参加研讨班的学员认真听取加拿大合作社协会Ingrid女士的授课,围绕国际合作社价值与原则、合作社的“权利”、“章程”、合作社企业资本发展、合作社发展评估法等专题,就企业与政府、合作社联盟的关系,企业决策问题,企业产权结构,社员退社股份处理,社员入社退社管理,企业经营者激励,企业收益分配,退休社员的养老补充等问题进行了广泛而具体的探讨。
由于Ingrid女士授课生动形象,讲理深入浅出,研讨形式活泼,引起了与会者的浓厚兴趣,取得了较好的成果。学员们反映:
(1)加深了对国际合作社价值与合作社原则的理解和印象。
(2)分清了治理与管理的区别。治理是统辖合作社,是制定合作社发展方向的重大决策;管理是对合作社日常运营做出的决定。
(3)合作社的股权结构要合理,社员持股允许有差距,但差距不能太大,持股过分悬殊会造成矛盾,影响企业的发展。
    (4)社员参与企业决策具有重大意义,这是由合作社的性质和原则决定的。
    (5)参加合作社对象必须符合合作社规定的有关条件。
学员们认为,由于国情的不同,尚有一些问题仍要在今后的工作实践中进一步加以探讨和解决。主要是:
    (1)如何做到既实施“一人一票”制,又提高企业的决策效率。
    (2)如何按市场价格确定经营者和社员的工资。
    (3)如何解决合作社的融资。
    (4)如何解剖借鉴西方国家的合作社法、合作社章程及有关规定,推动我国合作经济的发展。
下一步,我们将在进一步调查了解的基础上,选择1-2个单位,作为推行合作社经济的试点,并与中国工合国际委员会、上海市促进小企业发展协调办公室一起对其进行个别指导和具体帮助。
2003年9月3日

 

一个真正的农民合作社
——吉林梨树县夏家农民合作社访问纪实

任广吉

2003年7月21日,北下的列车载着工合国际中加合作社促进与发展项目办公室一行三人踏上了吉林梨树县夏家农民合作社的探访之路。7月22日清晨,带着疑问与新奇,我们来到了东北这片黑土地,炎炎七月正值北方农作物生长的旺季,绿油油的庄稼一望无际,在晨风中轻轻摇曳,仿佛在向远道而来的客人招手致意。
夏家农民合作社秧歌队演出团身着盛装跳着秧歌舞列队欢迎,簇拥着我们步入交流会场——夏家堡村一所简陋的小学教室,面对如此大的礼遇,我们感到此行意义之重大,并希望能为他们做些实事。
本次行程目的是对夏家农民合作社社员进行合作社知识培训和夏家农民合作社发展水平评估。梨树县妇联领导、梨树乡乡长、夏家农民合作社社员,共30多人参与了活动。我们通过参与式方式与夏家农民合作社社员促膝交谈,他们的纯朴与热情令人感动,他们对合作社的执着追求与不懈探索让人欣喜。经过培训与交流,使我们对夏家农民合作社有了更深入的认识和了解,现把他们的经验及教训总结出来,与大家分享。
考察从访问张淑香夫妇开始。张淑香夫妇侃侃而谈,他们说:“我们从92年开始养鸡,由于采用一家一户分散的小农生产经营方式,不具规模,缺乏竞争力,难以进入市场,在不断探索中接触到了合作社的理念,并开始实施行动。在合作社发展过程中遇到了很多困难,但我们坚信合作社有着强大的生命力,而且具有一定的发展潜力”;“但农民小农意识比较浓,认识不到合作社的优越性。我们家中曾2次失火,一次房倒屋塌,损失近10万多元,但为了带动村民办合作社,没有动摇我们的信念与决心”。

有好的带头人是合作社生存和发展的前提

张淑香和丈夫史洪江有合作思想,而且认识到合作社的优越性,并身体力行,一起引导农民走合作社之路,他们妇唱夫随,为当地农民搭建走合作社之路的平台,携手带领夏家农民合作社社员前行。
张淑香是梨树乡夏家堡村六社一位有思想、有魄力、不平凡的农家女,一位名符其实的实干家。她那朴实的语言中蕴含着丰富的生活哲理,满脑子都是生意经,开口便谈合作社:“我们要发展短平快产品,今年大葱看好,我们要发展种植业;鸭子行情看好,经过与商户探讨他们同意回收鸭蛋;蛋鸡行情不看好,我们就不养了;养鹅的太多了,所以行情不会好,于是我们把孵出的鹅雏都销往内蒙……”
史洪江留给我们的第一印象是任劳任怨,不爱讲话,经过与他攀谈,我们了解到他对夏家农民合作社的发展构想可谓心高志远,信心十足地想同国际接轨。他虽只有小学文化,但酷爱学习,自学了很多关于合作经济理论方面的书籍,研究农村合作社的发展模式。
张淑香带领农民创办合作社,虽然历尽千辛万苦,但得到了农民的信任,也得到了政府的肯定,荣誉接踵而至。曾被推选为地方人大代表,被县妇联推荐到工合国际参加中加合作社推广员培训班。在经济上,她也从合作社的服务中受惠,虽然作为理事长和所有理事、监事、会计一样都不拿报酬,但通过合作社的规模经营,她们这些身为合作社领导的养殖大户和种植大户也从中受益。

按国际合作社原则规范和发展

张淑香说:“参加了中加合作社促进与发展项目举办的第五期合作社推广员强化培训班后,我对办好合作社更有信心了。我们已规范了合作社章程,办了社员合作社知识培训班。进一步明确了社员大会,理事会和监事会的责任范围,进一步改善了组织结构”。她说:“合作社要得到农民信任,就要民主管理。我们合作社管理机构是3个理事会成员,2男1女,4个监事会成员,3个男性,1个女性,还有会计,出纳,保管,均为男性,他们都是养殖大户。头两年未付报酬,均为奉献合作。凡愿意通过合作社服务,消费合作,购买饲料,通过每袋饲料抽取12元,存入信用社个人账户,2元作为合作社发展积累和分红,就可成为合作社社员。社员入社要写书面申请,3个社员推荐,理事会批准”。

注重社员信息交流与培训

合作社每天晚上组织社员一起收看新闻联播和农业致富信息节目,每个月召开一次社员大会,商讨合作社的一些重大事项,为社员提供相互学习、交流经验和信息、发表建议和意见的机会,让社员感受到自己是合作社的主人,调动社员参与合作社日常事务的热情,增强社员对合作社生存和发展的关注程度。合作社每月负责提供一次免费种植、养殖技术咨询讲座,指导和解决社员们在生产中存在的技术难题。合作社还订了《农家女》等杂志,由乡政府的热心青年定期义务投送。这些活动丰富了社员的业余文化生活,提高了个人修养,从而树立起新一代农民合作社社员求实、求新、拼搏、进取的良好形象。

合作社关注社区 影响社区

合作社积极义务参与村所在社区的修路、抗旱修水渠等社区建设活动,并组织社员开展丰富多彩的文艺活动,如跳舞、秧歌队等。经过全体社员不懈的努力,合作社得到了村民的信任和支持,他们有什么困难(家庭纠纷、婚姻问题等)都愿意找合作社帮助解决。在合作社的带动下,社区文明不断进步,很少有人通过打麻将来消磨大好时光了,大家都在比进步、求发展。

自助互助 不断发展

合作社运行的法律环境迫切需要得到改善,没有法规政策作为强有力的保障,合作社的发展过程中会不断遇到各方面的问题,制约着它的发展进程。张淑香说:“为农民购买化肥,工商局不允许,因为没有营业执照。购买种子的问题,如有营业执照,可到种子基地去购买更便宜,而现在必须与种子公司谈判,很困难。加之社员小农意识强,不愿奉献,影响了合作社的效益和发展。我们不依赖政府,主动向政府解释说明我们是农民自助合作社,为农民服务,得到了政府支持,现在这种局面正在好转。在我们的示范引导和帮助下,乐于奉献的社员也不断涌现。合作社今年计划由社员自办一个小型饲料厂,自产自用,货真价实,降低风险与成本,用滚雪球方式经营,增加积累,目标是将产品打入北京市场。现在依靠社员,多方开拓资源,饲料厂厂房已经具备,设备也即将到位”。

政府支持 促进发展

地方领导大力支持,对合作经济的发展给予高度重视,而且当地各种类型的合作社很多。吉林省和县政府已派人到梨树乡实地考察,准备把夏家农民合作社作为全省七个试点之一,推动地区合作经济的发展,帮助广大农民脱贫致富。梨树县电视台的赵台长全程参与和录制了此次活动,加强宣传合作社的力度,促进当地合作社的建立和发展,希望通过办合作社造福一方农民。

自愿自治 社员当家作主

夏家农民合作社是中加项目中发现的一个由农民自愿组织成立的合作社。在夏家农民合作社中,自愿原则贯彻实施比较好,社员民主管理意识和风险意识强,经济参与度高,独立性强,没有依赖思想。夏家农民合作社的行动纲领与国际合作社的原则不谋而合,而且贯彻实施得很到位。通过走合作社之路,使社员实现了共同富裕,提高了社员的综合素质,有利于促进当地农村社会的稳定。在合作社里,社员管理、社员控制和社员受益的理念,增强了合作社的竞争力和凝聚力,并取得了初步成效,而且社会效应不断扩大,越来越多的村民想加入合作社,但因经营实力相对仍较弱,加之资金短缺等问题,不敢再增加新社员,因此难以发展壮大,合作社正面临着种种挑战,并在积极寻求对策。

培训导航 未来光明

此次吉林之行,项目人员进一步宣传了国际合作社的原则和理念,介绍了合作社组织机构建设和经营战略规划的制定等内容,坚定了夏家农民合作社社员的信心,确立了夏家农民合作社发展现状的坐标,与他们一起共同挑亮了航标灯,为其健康、顺利地发展引路,使其不再在黑暗中摸索着前行。从夏家农民合作社社员身上表现出的热情与韧劲中,我们看到了夏家农民合作社的光明前程,并祝愿他们能够收获一个理想的未来。
经过调研,对夏家农民合作社的发展历程、现状与问题进行剖析,为第十一期梨树合作社培训班做了很好的铺垫,将有利于中加合作社促进与发展项目更好地协助其发展。
                                                                                                        

让合作社托起我们农民的致富梦
 ——夏家农民合作社成立三周年大会发言

吉林梨树县夏家农民合作社理事长 张淑香

尊敬的各位领导,各界朋友,各位社员大家好!
我叫张淑香。是梨树乡夏家堡村六社一位普普通通的农家女。几年来,我和丈夫一起历尽艰辛引导农民走合作社之路,开辟出一条致富奔小康的康庄大道。目前,我们夏家农民合作社入社社员已达到172户,每户年收入都超过万元。
互助合作求发展 合作社初具规模
夏家农民合作社创建于2000年4月28日,当时,随着我国市场经济的不断发展,农村经济也发生了翻天覆地的变化。虽然农副产品由原来的供需短缺达到了基本平衡,但在农村,广大农民面对扑朔迷离的大市场,仍是手足无措。因此,很难抓住市场发展的机遇和保护自己的切身利益,在农村出现了调整结构难,买难卖难,买高卖低,买假卖真,受各种中间商盘剥等现象,农民辛辛苦苦忙了一年,只能是在解决温饱的基础上徘徊。如何让农民尽快富起来,摆脱贫困,我和丈夫没少商讨这一问题。前几年我搞养殖,取得了较好的经济效益。我从中悟出一个道理:农民要想脱贫致富,必须从土地上解脱出来,搞二、三产业,必须联合起来共同抵御市场风险,依靠群体的力量共闯市场。2000年4月28日,我组织了6户农民,出资1.2万元组建了夏家农民合作社服务中心。
合作当初,大多数农民由于经历了50年代的“入社风波”,对重新组建合作社存有疑虑。我就从最穷的农户开始扶持,从全村选出2-3户踏实肯干的贫困户,用合作社的资金给他们贷款发展养猪,又赊饲料给他们,等母猪生崽后,再把小猪赊给下一个贫困户,结帐时把合作社共同购料时的差价做为消费积累,转化到当地农村信用社,使他们成为信用社的股民,由信用社给农户发放股金证,实现了合作社与社员的利益分配。
通过重点扶持,示范引导,合作社帮扶的贫困户在短短的一年中都领到了信用社核发的股金证,取得了较好的经济效益和社会效益,农民们看在眼里乐在心头,那些受经济条件限制的农户,也都纷纷找我要求入社。入社社员一下子发展到70多户,使合作社初具规模。
常言道,没有规矩,不成方圆。农民的积极入社,给合作社增添了生机与活力,由于合作社社员都是由分散无序的农民组成,所以必须建立一个规范有序的合作机制,这样才能巩固合作成果,发展状大合作社经济,我把入社农民召集起来,召开社员大会,先后成立了社员大会,理事会和监事会。规定:社员大会是合作社的最高权利机构,实行一人一票制,选举带头人,社员大会下设理事会和监事会。理事会由一个理事长和若干个副理事长,委员组成,负责合作社的日常工作,包括对外谈判,业务往来,发展项目及群众工作。监事会由一个监事长和若干副监事长组成,负责对理事会的监督,帐目清算,起到保驾护航的作用。社员大会、理事会和监事会构成了合作社民主管理的核心。为合作社走进市场,共同抵御风险,成为农村市场经济主体奠定了坚实的基础。
带领合作社闯市场 全方位为社员服务
创办合作社,必须有一个好的带头人,她不仅要具有较强的社会活动能力,还要有大公无私的奉献精神。
在创办合作社之初,我就放弃了家里的养殖业发展,所有的事情都交给了丈夫,自己腾出身子专心与农民一起搞合作社,为社员服务,让社员受益。我不辞劳苦地为社员跑市场,确立好的经营项目,经营目标和经营策略,吸引市场来找我们。经过全体社员不懈的努力,辽宁省昌图盛德牧业有限责任公司主动找上门来与我们洽谈合作项目,而我们也希望与这些大的龙头企业对接。经过几次洽谈,双方达成合作协议,合作社优先开放盛德羽叶饲料市场,使盛德羽叶饲料降低了市场运作成本,增强了市场竞争力和扩大了产品对市场的占有力,盛德牧业责任公司同我们合作社农民签订了鸡、鸭、鹅回收合同。按照品种优良,卫生安全的生产标准,我们与盛德牧业责任有限公司共同探索出一个有效的利益连接机制,形成了一个风险共担,利益共享,互为市场依托的产业化合作经济组织。经过一段时间的运作,盛德牧业有限责任公司向我们提供了几十吨饲料,而我们合作社也向盛德公司出售了3万多只肉鸡,使农民增加纯收入1.8万元。之后,我们又与长春方圆公司建立了合作伙伴关系,通过联谊合作,方圆公司为我们提供了200吨饲料发展养猪业,通过与厂家谈判,每袋饲料按市场平均销售价为准,又为入社社员节省了10元转化为股金积累,积累累计达202000元,有81户农民拿到了信用社核发的股金证,通过合作社利用市场信息统一销售,每头猪节省车费3元,每头猪多卖10元,育肥成本下降7元,实际成本累计降低了176040元,增收297000元。方圆公司还无偿地为农户解决养殖技术,全程提供产前、产中、产后的一条龙服务。
与两个龙头企业的对接,使人们清楚地认识到,把4家万户农民联合起来创办合作社,不仅增强了合作社市场竞争力和抵御市场风险能力,解决了千家万户分散农民与市场对接难的问题,农户因此也找到了销售农副产品可靠的销售市场,农户闯市场难的问题在这里得到了充分的解决。
掌握市场信息脉搏 积极开展多种经营
为了让更多的农民受益,走科学致富的路子。合作社每天都在晚上组织社员一起收看新闻联播和农业致富信息节目,先后组织农民听理论课10余次,听课人数达700多人次。他们相互学习,交流经验和信息,提出致富方面的建议和意见,每个月合作社都要召开一次社员大会,商讨合作社的一些重大事项,合作社每月负责提供一次免费讲解种植,养殖技术咨询讲座,指导和解决社员们在生产中存在的技术难题。
在带动社员养猪的同时,我发现养鸭子前景非常好,我就指导社员们在养猪的基础上养鸭,我们用猪粪经过加工生出了蛐来喂鸭,节省了一定量的饲料,同时提高了鸭子对蛋白质的摄入量,用鸭粪卖的钱购买取暖所需的保暖材料。这样就形成了一个变废为宝,减少污染,降低成本,提高效益的良性循环生物链,在实践中,深受社员们的欢迎。
前两年,由于市场竞争,来我们这购买鸭子的商贩不断往下压价,造成了养鸭子赔钱的现象,使农民不敢养鸭,商贩收不到鸭。合作社成立以后,浙江的商贩找到我,要求咱给他们做养鸭基地,我同他们讲,养可以,但不能坑农害农,最后经过谈判,签定购销合同,要求商贩收购鸭子的购价不得低于全国市场价格,必须高于每斤2.6元,商贩需每只鸭先交纳5元钱定金给社员,作为成交依据,以保障社员的合法权益。今年合作社供给商贩鸭子的价格,每市斤达到了3元,是这些年最好的价。
社员积极经济参与 弱弱联合化为强势
合作社是弱势群体的联合组织,要想实现富裕,走向文明,就必须通过整体力量,开发市场,不断增加收入,采取不同方式的股金分配形式让农民得到实惠。我们一是对有购买力的农户采取消费积累和联购分销自愿选择的方式,将批零差价返还收入向合作社入股;二是对现实购买力不足;或临时短缺购买力的农户采取赊销,保证农民生产需要。为保证社员购料的质量和降低成本,合作社统一购料,再以低于市场平均价格卖给社员,每袋从中剩余12元钱。合作社通过召开社员大会决定这12元钱的分配原则。现在经过改进,决定将5元分配给合作社社员作为股金,解决了部分社员没钱交纳股金的难题。5元分配给理事会成员作为劳动报酬,2元作为理事会成员差旅费和社员福利费。通过整体力量的采购,使农民得到了实惠。合作社又将节省下来的批零差价及时地给农民进行返还,激发了合作社农民对养殖业的积极性,使养猪户由原来的4户,发展到72户,养鸡、养鸭、养鹅户达到了38户,入社社员辐射到梨树、榆树台、郭家店等邻近乡镇,合作社社员达到了173户。
几年来,我们夏家农民合作社本着稳中求实,实中有进,进中求快而有序的指导思想,以全方位为农民服务为立足点,循序渐进,逐步发展,扩大实力,增强信誉,避免了一哄而起,一哄而散。通过建立牢固的合作组织,与许多企业建立了诚恳的信誉往来, 使更多的农民从家庭的服务链中解脱出来,走向了二、三产业。通过组织农民发展种养两大支柱产业,合作社为社会提供了鸡12万只,鸭2万只,鹅3万只,引进和销售生猪6500头,提供各种饲料4500吨,为农民减少生产成本83750元,形成消费积累42300元,为农民增收98万元。
国际合作社原则开始深入人心
合作社的做法得到了农民的认可,加入合作社的成员呼声越来越高,人数越来越多。特别是前不久我参加了召开的工合国际和加拿大合作社协会进行的国际合作社原则强化培训班,与来自全国各地的合作社组织经验交流,我们离国际合作社原则有做不到位的地方,比如理事会、监事会的意义没有理解到位,通过这次学习,都弄明白了,我们合作社一定搞好,在全国一定走在前头。一定能办好合作社,一定要尽快地与国际合作社组织接轨,积极参与国际合作社组织的合作,逐步规范,完善和发展合作社的规模,按国际合作社的七项原则来运作,让更多的农民社员从中受益。
夏家农民合作社正向着辉煌的明天迈进
尊敬的各位领导,我们夏家农民合作社自创办以来,受到了社会各界领导的关心和支持,我代表夏家农民合作社全体社员向各位领导和朋友表示衷心的感谢!对我来说,合作社今后的发展之路还很长,还有许多艰难困苦,合作社的制约机制还不够完善,离国际合作社的七项原则还有一定的距离,希望各位领导能够在今后多支持我们合作社的发展,多关心我们合作社的发展。我相信,每位为我们合作社付出艰苦劳动的人都会受到我们合作社人的无比尊敬,都会得到我们合作社的回报。我也有理由相信,有这么多领导的关心和厚爱,有那么多社员的支持,我们合作社一定能健康快速地向前发展,合作社一定能够托起农民致富的梦想,带领农民走向光辉灿烂富裕的明天。


政府搭台 合作社唱戏

吉林梨树县县长 候乃臣

建立合作社要具备两个条件:思想条件和物质条件。社员具有合作思想,合作社能为社员谋利益,这样可以充分调动社员的积极性,把劳动当作第一需要,合作社才能有生机和活力。
实行家庭联产承包责任制,调动了广大社员的积极性,但随着社会主义市场经济的建立和发展,一家一户分散经营的小农生产方式越来越不适应市场发展的需求了,阻碍了社会生产力的发展,迫切需要建立一种新的生产关系,以促进生产力的发展,促进社会的文明和进步。在这一历史背景下合作经济开始蓬勃发展,我们现在办的合作社决不是以前简单合作化的重复,而是在产权方面有着本质区别。由于生产力发展的多层次性,促使合作经济多元化,产生了各种类型的合作社。
合作社的特点:
(1)入社自愿,退社自由,互利互惠,以发家致富,发展经济为主要目的。
(2)民主管理,民主选举,按章程办事。
合作社的优越性:分散经营不利于科学技术的普及和推广,不利于生产和销售,通过合作社把分散的生产组织起来,形成规模经营,可以增强市场竞争力,降低成本和风险,提高经济效益。
创办合作社的难点:合作社没有立法,得不到法律保障,无法登记注册成合作社。现经过县有关部门的积极探讨和推动,合作社登记注册问题已初见成效,县政府和县委决定合作社可以登记注册,其主管部门为县农资局。农资局只负责指导和管理各种类型的合作经济组织,起支持和倡导合作经济的作用,对合作社的活动参与不干预,保证合作社经济独立。县农村经营推广站按县农资局的规定来鼓励和发展合作经济,但不承担经营风险。此举措正处于探讨阶段,还有待于进一步完善。
梨树县愿成为合作社示范基地:合作经济有着广阔的发展前景,我国加入WTO后,意味着经济、文化等各方面全方位开放,同国际社会的大舞台接轨。为了适应这一新形势,我们要加快改革、创新和发展的步伐,否则将被激烈的市场竞争淘汰。我们县政府在领导策略上也在进行不断的调整,由过去行政命令式过渡到引导、促进和推动式。对于合作经济这一领域,政府采取搭台不唱戏,参与不干预的政策,大力支持合作社的建立和发展。
我们梨树县创办合作社虽然刚刚起步,但在推广和发展合作社方面已经积累了大量的实践经验,合作社发展有一定的基础,是吉林省合作经济的典范。相信在工合国际与国际合作经济组织加拿大合作社协会的支持和梨树县人民的共同努力下,我们地方的合作经济将会有一个飞跃!
(据第十一期吉林梨树培训班录音整理 任广吉 2003.8)


合作社合民心 顺民意
——苑鹏博士与夏家农民合作社社员交流纪要
2003年8月18日

苑鹏博士与社员A对话:
问:你是如何加入合作社的?
答(第一批入社的一位社员):从张淑香赊给3头母猪开始加入合作社的。
问:合作社开会吗?多长时间开一次?
答:开,一个月开一次。
问:你现在养多少头?能否扩大生产?
答:现在已发展到25头,因资金短缺,难以发展。
问:为什么不到信用社贷款?
答:没有存折抵押贷不出款
问:你在合作社的股金存多少了?
答:有600-700元
问:你们合作社成功经验是什么?
答:首先要有一个有奉献精神的好带头人,我们理事长张淑香在这方面做得很好。她在经济、生活、精神等方面都在关心和关照着每一位社员,使社员在合作社里有一种家的归属感。为抗春旱,张淑香自己出钱打了一口深水井,水价本应为5元/车,她免费提供给社员浇水种田,今年春耕她为社员免费供水达5000多元,她这种无私的精神感动和融化着每一位社员的心,体现了合作社对社员的无比关爱之情,增强了合作社的吸引力和凝聚力,使越来越多的村民想加入合作社。
苑鹏博士与社员B对话:
问:你为什么加入合作社?
答:当初我参加过一次合作社集体购买饲料行动,每袋得到10元的回报作为积累资金,有了实惠,尝到了甜头,认识到合作社的优越性,于是就不毫不犹豫地加入合作社。我家里儿子和儿媳吵架闹离婚,经合作社出面进行耐心的调解,最终使小两口化干戈为玉帛,重修旧好,并且自愿加入合作社,对合作社有了信任和热情,而且每天晚上到张淑香家参加社员交流和学习会议,丰富了精神文化生活,提高了修养,现在我们家庭很和睦,这是合作社给我们带来的福音,我从心底里感谢合作社对我们的帮助,并想通过自己的努力尽量为合作社多做贡献。
问:谈谈你对合作社的认识?
答:合作社是合民心顺民意的经济组织,全心全意为满足社员各方面需求服务,通过社员共闯市场,共担风险,实现共同富裕。我们夏家农民合作社是新型合作社,它的产生是时代进步的表现。
问:你们合作社有哪些成功经验?
答(第二批入社的一位社员):合作的力量,以联合起来的力量可与市场抗衡,在经营和销售上可以实现买低卖高;帐目公开透明,增加社员对合作社的信任度;民主管理,调动社员的积极性,为合作社的生存和发展献智献力。
苑鹏博士与社员C和D对话:
问:你们合作社有哪些成功经验?
C答:合作社关心每一位社员。我因丈夫出外打工,今年又春旱,靠自己的力量种不上地,心里特别着急,张淑香知道后,主动带领社员来帮助我把地种上了,我感受到了合作社的温暖。
D答:合作社关注社区,组织社员秧歌队,发动社员义务修村路,积极帮助解决社员及村民家庭纠纷等生活问题,带动社区经济文化的发展,促进了社区的稳定,得到了地方领导和广大村民的信任与帮助,为合作社的健康成长铺路。
(据第十一期吉林梨树培训班录音整理 任广吉 2003.8)


我走上了创办合作社之路

河南登封“中岳寿乐扶农工程合作社”社长 孙宗栓

一次偶然的机会我经过村里一个荆棘丛生的地方,萌生了想干一番事业的想法,但经过认真思考后觉得既不懂技术,又身单力孤,只依靠个人的力量将寸步难行,于是找了几个志同道合的朋友商量决定大家一起拓荒,种植果树苗。
2000年9月1日,带着热情与希望几个人入住到山上,挑起了创业的旗帜,开始了辛勤地耕耘。当初各方面条件都很艰苦,连3000元地租都交不起,村里人见我们衣裳褴缕、饥不饱腹地辛勤劳作,出于同情,加之被我们坚忍不拔的意志所折服,就把地租降至1800元。
我们几经周折才凑足了2100元(1800元缴纳地租,还余300元作为餐费和日用品消费)。我们在山上支锅做饭,吃的只有酱油、盐和挂面。下雨了就搭起塑料棚遮雨。好心的村里人还送米面、蔬菜等食品来慰问我们,他们的关心鼓舞了我们的斗志,艰苦的环境磨练了我们的意志。
几分耕耘几分收获,我们第1年种植果树1万多株,第2年种植果树6万多株,苗圃基地已发展到50多亩。随着果树的增加,一系列问题浮现出来:如何解决果苗和果子的销售问题?如何进行产品的深加工?如何加强经营管理?……
在开拓市场,寻求发展过程中,我们结识了一些养殖户,想同他们联手搞种养结合综合发展。经过摸索与探讨,在中岳区办事处引导和扶持下,最后决定通过组建合作社作为种养结合的载体,我们正在创建我们的合作社,名字叫“中岳寿乐扶农工程合作社”,我们要靠社员联合起来的力量从事生产经营,参与市场竞争,这样可以降低成本和减少风险,解决产、供、销等问题,又可以提高经济效益,使社员实现共同富裕。
我们现共有9名社员,已开了社员大会,制定了章程,选举了理事会、监事会。
(据第十期登封培训班录音整理  任广吉 2003.8)


创办能人带动型的农民合作社

景占营

我已经先富了,我办合作社的目的是希望通过合作带动更多的村民富裕起来,实现共同富裕的夙愿。通过合作社可以进行产品深加工或精包装,可大大提高销售价格,降低成本,提高效益。
第三期登封合作社培训班,我带领十多个村民去聆听,希望他们组织起来办合作社。我们参加了第五期北京合作社培训班后,在河南有6个区6个县的数千农民参加的大会上做为5名企业家之一,我发言宣传了合作社。
现我承包荒山3千亩,搞立体养殖业。想通过办合作社带领农民发家致富。我计划养肉鸡,散养,周期为2年,肉鸡产蛋率低,但肉价高,售价达6-6.5元/斤,蛋的售价为1元/个;我还想养长毛兔,种植枣树、梨树、桃树等果树。
我以前开煤矿有一定的积蓄,现在投入到合作社的创办中。合作社正处于创业阶段,还没有产生经济效益,我国加入WTO以后,随着农村产业结构的调整,广大农民面临着空前的挑战,只有通过联合起来的力量,抵御激烈的市场竞争,才能在市场经济的大舞台上找到自己的立足之地。
(据第十期登封培训班录音整理  任广吉 2003.8)


女子平民教育与合作社组织

王翠玉

全球经济一体化,已毫不留情地把人类撕裂成为两极。贫富差距,南北差距,东西方差距,不仅没有缩小,相反越拉越大,人类的强势群体与弱势群体之间的鸿沟已成为各国政府必须正视和解决的一个热点和难点问题,我们中国也不例外。这是因为,虽然中国的党和政府一再强调在“让一部分人先富起来”的同时,一定要走“共同富裕的道路”,但是面临二个现代化(从农业文明到工业文明,以信息化带动工业化)一起搞的跨越式发展过程中,不可避免地出现了:在城市,经过国家产业结构的不断调整,引起大批职工下岗,其中女性占70%左右。在农村,因低效的农业生产,大批男性离乡背井外出打工,走不出去的广大农村妇女,她们终日耕耘在收益不大的土地上,越来越贫困。

鉴于上述这种现状,我们这所以陶行知平民教育思想为指导的上海市女子实验函授进修学院,建院10年来,先后做了两件事:
一、发扬陶行知“爱满天下”“捧着一颗心来,不带半根草去”的奉献精神,十年来,通过学院创办者和她的伙伴们,十年如一日,不计报酬,不计时间所积累的学院女子平民教育基金和千方百计争取国内外一些社会团体提供的一些资助款,从1994年6月到2003年6月,已为上海下岗女工和全国贫困地区的困难群女性,先后开展了七千多人次的、20多种专业的、全免费的实用技术培训,解决了不少上海下岗女工再就业和贫困地区困难群女性脱贫致富的问题。
二、在中国工合国际委员会郭丽娜秘书长、吴青理事两位专家指导下,我们开始在经过我院“绒线编织”“服装裁剪制作”等专业培训的上海边缘地区(宝山、杨浦)下岗女工学员和市郊横沙岛农村学员中,先后组织了四个共同致富的姐妹合作社,她们是:
1、宝山横沙岛巾帼绒线编织合作社;
2、宝山通河女子绒线编织合作社;
3、杨浦五角场欣星绒线编织合作社;
4、杨浦平凉丹青制衣合作社。

这四个姐妹合作社有如下四个特点:
1、均以上海边缘地区的下岗女工和市郊农村困难群女性为主体。她们大家集合组织在一起,本着“努力干,一起干,团结合作,共同富裕”的国际工合组织原则,切实有效地解决了不少下岗女工非正规就业和农村妇女脱贫致富问题,因此在合作社内部有较强的凝聚力和吸引力。如横沙岛的巾帼编织合作社的72名经过我院先后两次从初级到中级的绒线编织技术培训的学员,在社长周燕萍的带领下,去年(2002年)5—12月,先后承接绒线编织加工任务近万件,共得到加工费七万余元,除去运输和管理费,一年人均增加收入800多元。到今年(2003年)3月—8月,虽因“非典”原因,一度来料加工任务中断,但到6月恢复后,由于原来的良好基础和社会声誉,她们又收到了大批来料加工任务,共得到加工费4万2千多元,除去运输和管理费,仅半年时间,人均收入也高达500多元。该岛,一个名叫黄丽蓉的编织班学员,她在参加编织合作社的一年多时间里,颇有感触地说:“虽然合作社的工资(加工费)不高,但哪怕每天只赚2元钱,这也是我自己劳动所得,不要再向丈夫伸手要钱了”。去年5—12月,她共得到加工费1600多元,解决了孩子新学年上学的学费问题,心里非常开心,“过了一个十分舒坦的春节。”正是因为这样,参加这个合作社的我院学员,每个人都很齐心协力和尽心尽责。在前一时期上海几十年一遇的暑热高温(39—40度)期间,大家也都能团结合作战高温,保质保量,不误工时,完成了每一批、每一件的编织加工任务。
2、在合作社内部,实行了社员民主管理和公开、公平、公正的原则,人人都是主人,个个都是“老板”。如由五个单亲妈妈组成的丹青(谐音)制衣合作社,她们对每件制衣收益的经济分配上,经过大家民主讨论,制定如下分配原则:裁剪30%;拷边5%;整烫20%;缝纫25%;留存20%。在合作社内部的职责分工上,也是经过大家民主讨论,分工明确,各司其职,具体为:
社长王瑾:由退到二线的原街道妇联主席兼任,她的主要职责是对外联系业务,对内分管现金。
副社长王倩霞:是个提前退休的中年老裁缝,单亲母亲,她因技术高超,主管裁缝和验收。
社员张莉萍:下岗女工、单亲母亲,主管缝纫(车工)。
社员王从忍:无业,单亲母亲,主管缝纫(车工)。
会计袁艳琴:下岗女工,单亲母亲,除主管缝纫(车工),还义务担任会计,一个月做一次帐。
3、每个合作社都有一个社员们民主推选出来的、富有奉献精神的、并能处处以身作则,实干,苦干,敢于负责,敢于胜利的好的带头人。如宝山横沙岛巾帼合作社社长周燕萍,她自合作社成立近二年来,为了使合作社姐妹们经常不断有加工任务,不断增加她们的经济收入,就长年累月,风里雨里,冒暑热,顶严寒,无数次地到远在200公里外的奉贤南桥编织基地去运回一批又一批编织加工任务,常常吃不到饭,睡不好觉,并且还要动用本来并不富裕的家庭经济收入,去预支每个社员(学员)的加工费。虽然给家里带来了很大经济压力,还一度引起了夫妻之间的口角,但她还是说服丈夫支持了她的行动,从而解决了不少社员的家庭经济的燃眉之急。宝山通河女子编织合作社负责人傅佩英,她为了帮助社员及时掌握每批加工任务的技术要求,常常自己通宵达旦,先打样先摸索,直到自己技术过关,然后再手把手地去教会每个承接来料加工的社员姐妹们,使厂方感到十分满意。此外,在大热天,她还常常拿出自己家里的冷饮、茶水,接待送货的厂方技术人员和开车司机,使大家都感到十分温馨。杨浦五角场欣星编织合作社负责人王善芳,还是一个双腿站立不起来的残疾人,她为了合作社利益,经常摇着轮椅到处去拉业务,甚至自己设摊,推销姐妹们制作的编织工艺品。
4、这四个姐妹合作社,都是在我院经过劳动职能部门核准的四0五0工程——上海市乐帮女子手工编织的总体框架内进行的。不仅有我院对她们较为正规的教育培训,而且通过了注册登记,还有2名专职管理人员经常不断地为这几个合作社联系业务,争取各种订单,以及加强由院联系得来的项目财务管理等,但这些管理人员的酬金,均由学院在院的女子平民教育基金和有关单位的资助款中支出,从不在学员的每件加工费中,提取任何管理费,因此学员们对我院是充满感激之情的。
然而由于我院在经过培训的学员中组织工合性质的合作社的工作还刚刚起步,许多工作都是在不断摸索中进行。对如何开辟市场和加强开拓加工业务,更是缺乏经验,因此要巩固发展这些姐妹合作社,还有一段很长的路要走,困难是很多的。
(作者:上海市女子实验函授进修学院创始人、院长  2003年8月24日于沪)


迁西县妇联农村合作社稳步进展

迁西县妇联

为了拓宽迁西妇女的致富之路,迁西妇联积极争得国际工合委员会的支持,成功地引进了农村妇女合作社培训项目。几个月来,县妇联积极运作,已初见成效。
1.第八期迁西妇联农村妇女合作社培训班刚刚结束,就闹起了“非典”。“非典”期间,县里主要领导、各乡镇一把手很少外出。迁西妇联充分利用这个机会向主要领导宣传合作社理念、发展前景及培训班上40名能人的强烈愿望。5月9日—5月23日,迁西妇联组成两支小分队。一队由主席于桂新任组长,一队由副主席张建军任组长,依次走访了17个乡镇的党委书记,就农村合作社的发展问题进行了沟通、商讨,争得了各乡镇领导的支持与配合。同时,又对参加培训班的40名各业能手进行了电话回访,详细了解了她们回村后的宣传、发动、组织情况,询问了她们遇到的困难和阻力、群众的愿望与心声。然后妇联一班人就此问题召开了专门会议,对已掌握的情况进行了分析、对比。5月27日—30日,再次兵分两路对有发展前景的15个村进行了实地考察。
 2.通过走访、调查,县妇联详实地掌握了第一手资料,也增强了妇联发展农村合作社的信心。目前,农村妇女致富的呼声很高,她们认同合作社,但普遍的问题是:缺少资金。她们急需资金支持。东荒峪镇松棚子村的奶牛合作社、旧城乡的柴鸡养殖合作社、尹庄乡的合同鸡养殖合作社、兴城镇前铺村蔬菜种植合作社、田家店水果经营合作社、金厂峪镇金厂峪村养牛合作社等都已具雏形,但在资金运转上仍有困难。为解决这一实际问题,6月初,县妇联向市妇联递交了“迁西县妇联关于引进唐山市妇联贷款项目的请示”,市妇联主席来迁对农村合作社发展状况进行了调查,并详细了解了我们运作贷款的方法、手段,市妇联主席非常满意,当即拍板先行贷给迁西10万元,用于松棚子村奶牛养殖合作社、旧城乡柴鸡养殖合作社的启动资金。目前,旧城乡的养殖合作社已发展社员70多人。松棚子村的奶牛养殖合作社已有20户报名参加,有5户已购牛入社。
3.为全面促进农村合作社的发展,让迁西农民、迁西妇女靠合作社走上致富路,9月2日,县妇联专门召开了由各乡镇妇联主席参加的汇报会。让各乡镇妇联主席详细汇报了前段运作合作社的实际情况及今后打算。县妇联要求年底前每个乡镇必须抓出一个成型的合作社加以扶持,成功后在全乡推开,县妇联已把此项工作列入年底考核之列。对此项考核不合格的取消年底一切评先资格。目前,迁西已组建板栗销售合作社、柴鸡养殖合作社、棚菜合作社、小尾寒羊养殖合作社、合同养殖合作社、奶牛养殖合作社11个。
2003年9月10日


* "试验合作社促进与发展交流研讨会"

    为了更好地促进按国际合作社原则运作的中国合作社健康发展,中国工合国际委员会和加拿大合作社协会开展的中加合作社促进与发展项目决定于2003年10月11日至13日在北京举行“项目合作社促进与发展交流研讨会”。详细信息欢迎上网查询www.gungho.org.cn或垂电工合国际秘书处/项目办公室。
   
* 中国工合国际委员会“执委会研修”活动

中国工合国际委员会“执委会研修”活动,定于2003年10月8日-9日在京举行,以顺应工合国际与时俱进需求和做好第三届全委会筹备工作。欢迎广大委员积极通过各种形式反映意见与需求。详细信息欢迎垂询工合国际秘书处。


中国工合国际委员会

中加合作社促进与发展项目

 2003年9月5日

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