工合出版物
 
  通讯
  资料
  文章
  书籍
  词典
     工合国际通讯第67期
发布时间:2008-08-21      点击次数:5315

工合国际通讯第67期


目录


工合国际动态
* 温家宝总理接见我名誉主席爱泼斯坦和执委伊莎白与帕特
* 中国工合恢复活动暨上海工合成立20周年庆祝大会举行
* 关注与援助受灾的山丹合作社社员与培黎学校师生
* 中国工合国际委员会“举办山丹地震救灾筹款援助活动”
* 中华慈善总会苏副会长会见中国工合国际委员会柯马凯副主席
* 我试验合作社吉林梨树夏家农民合作社受到农业部表彰

中加合作社促进与发展项目进展
* 加强合作社的制度建设 充分发挥典型示范作用

合作社培训与推广
* 团结互助 谈合色喜
* 自救在于自助 联合走出贫困
* 参加安徽霍山“农民专业合作组织与中国农村发展研讨会”

合作社信息
* 一个集“供销、医疗、助学与养老”于一体的农民合作社
*  "要解救自己还需自己努力"
——“老坚持”夙愿得尝 走上合作社之路
* 吉林梨树胜利果乡农民合作社群英谱
* 吉林梨树农民合作社在实际操作中的几点疑难问题

新委员介绍


工合国际动态


温家宝总理接见工合国际名誉主席爱泼斯坦、执委伊莎白和帕特
    国务院总理温家宝在2004年元月十八日接待外国专家春节宴会上,接见了工合国际名誉主席爱泼斯坦先生、执委伊莎白女士和帕特女士。

中国工合恢复活动暨上海工合成立20周年庆祝大会举行
中国工合恢复活动暨上海工合成立20周年庆祝大会于2003年11月25日在上海举行,来自全国和上海市的工合代表180多人出席。工合国际常务副主席吕宛如和执委唐宗焜应邀出席。
 
关注与援助受灾的山丹合作社社员与培黎学校师生
从山丹地震发生的当日,工合国际主席王厚德、副主席吕宛如、柯马凯和秘书处就开始了援助山丹受灾社员与师生的紧张工作。他们发扬工合国际支持山丹合作社和山丹培黎学校的光荣传统,广泛宣传山丹合作社与山丹培黎学校受灾情况,积极开展国内外筹款活动。这一活动得到了社会各界和国内外的广泛响应。新西兰新中友好协会网站全文刊登了工合国际为山丹受灾合作社社员和培黎学校筹款的文章。新西兰大使夫人与工合国际联手筹办抗震救灾音乐会。与此同时,也赢得了加拿大合作社协会的关注和积极支持。
加拿大合作社协会专家Kathleen Speake和 David Shank迅即伸出了援助之手。他们立即向加拿大合作社协会报告,并得到了加拿大合作社协会的积极回应,表示愿意通过增强合作社向社员提供服务的能力的方式来支持受灾社员。现在Kathleen Speake和 David Shank指导下,工合国际委员会正积极进行调查研究,与山丹培黎学校,山丹工合联社密切合作,制定通过合作社社员能力建设培训来帮助受灾社员重振合作社的项目计划。

中国工合国际委员会“举办山丹地震救灾筹款援助活动”
——新西兰大使馆、北京京西学校等协办
由中国工合国际委员会倡议和组织,新西兰大使馆,北京京西学校等积极协助,于2003年12月7日晚6:30-9:30在北京希尔顿饭店举行了一场“为山丹地震救灾筹款援助”音乐会。新西兰大使麦康年和夫人麦温诺以及澳大利亚,英国等国驻华大使偕同夫人,与多个国家与国际组织在京友好人士100多人出席了音乐会。中华慈善总会,民政部等均派代表出席。工合国际副主席柯马凯和Richard Bond 联袂主持了筹款援助音乐会活动。
席间,工合国际委员,山丹培黎学校副校长刘国忠首先在会上介绍了山丹培黎学校和路易·艾黎先生与工合国际之间的历史友谊,山丹培黎学校和它支持的刘庄小学师生在地震灾害中坚持教学的感人事迹。之后由艺术家进行了“变脸”、“Password”和“The Biber Ensemble" 等精彩义演。画家那媛女士不仅慷慨捐助2万元,还在音乐会上义卖她的油画作品。山东天地健生物工程有限公司捐赠保健用品为地震救灾活动助兴。
12月11日下午,新西兰大使夫人麦温诺等一行三人,访问工合国际办公室,与工合国际副主席吕宛如、柯马凯会见,将音乐会门票收入与油画义卖等所得款项共计77,420元交工合国际。
工合国际已与中华慈善总会积极协商,将全部所得不提成本,由中华慈善总会转交山丹培黎学校和霍城乡刘庄小学,用于重建、修建校舍。
                                                                                             
中华慈善总会苏副会长会见中国工合国际委员会柯马凯副主席
2004年1月6日,中国工合国际委员会柯马凯副主席到中华慈善总会与苏副会长会见。
苏副会长再次对工合国际为山丹培黎学校和刘庄小学震后救灾的募捐活动表示感谢。并向支持工合国际这一善举的新西兰大使馆和那缓女士表示感谢。
慈善总会各部门的负责人和那缓女士参加了会见。苏副会长介绍了中华慈善总会的简况。同时表示希望与工合国际加强联系。重申了总会的原则:善款会按捐款人的意愿使用。专款专用,不得挪用,会经受国家与社会的审查。
柯副主席简介了工合国际历史和当前的活动,工合国际各时期的活动与对中国人民和社会的贡献。重点谈到了工合国际曾帮助的残疾人合作社,当前对下岗女工和农村贫困人群的培训和能力建设。同时又代表京西学校表达了外国友人对中国人民的关注,希望中华慈善总会也能充分发挥外国友人的资源和力量,建立经常联系和渠道,加强合作。
最后双方签定了捐款协议,工合国际将募集的77,420元和工合国际5,000元捐款转交慈善总会,慈善总会向工合国际颁发了捐款证书。

我试验合作社——吉林梨树夏家农民合作社受到农业部表彰
    在2003年12月25日中央农村工作会议上,我试验合作社吉林梨树夏家农民合作社,做为全国十个优秀合作社之一受到农业部表彰。农业部副部长刘坚在听取了社长张淑香关于怎样通过工合国际培训活动,运用国际合作社原则建设合作社时,刘部长说:“工合国际为我们做出了贡献,我们很感谢”。

                     (中国工合国际委员会 秘书处  2004年1月)


中加合作社促进与发展项目进展


加强合作社的制度建设 充分发挥典型示范作用
——2003年11月农民合作社治理与管理培训活动

郭丽娜

在前期合作社培训推广基础上, 项目工作逐步深入,表现为将培训活动重点放在按地区加强已建立起来的合作社制度建设,有针对性地实行分类指导,促使其办得更好,充分发挥其典型引路作用。在培训活动中深化宣传国际合作社原则,促进建立和完善合作社章程、组织结构和规章制度,包括组织制度,民主管理制度,利益分配制度和积累制度;并积极引导探索合作社与农业产业化经营相结合的有效途径。在这一阶段,项目本着资源应当直接使用在农民身上,让农民直接受惠的原则,坚持了学习班以农民为主体,以农民合作社社员为主体的方针。在2003年11月共进行了三次农民合作社治理与管理培训活动,194人参与,女性占24%;中青年农民占91%;社员占59%,合作社管理层占6%,农民占20%,实现了以农民合作社社员为主体的目标。详见下表:
2003年11月农民合作社治理与管理培训活动
参与者
性别
年龄
弱势群体
合作社
合作社推广者
总计
人数
时间



20-40
41-60
>60
打工者
农民
社员
管理层
政府
NGO
妇联
媒体


14th登封
23
23
22
20
4
/
/
35
3
7
1
/
46
2003.11
15th 梨树
15
93
53
47
8
/
6
80
9
10
2
1
108
2003.11
16th定州
8
32
20
14
6
/
33
/
/
6
1
/
40
2003.11
总计
46
148
95
81
18
/
39
115
12
23
4
1
194

百分比
24%
76%
49%
42%
9%

20%
59%
6%
12%
2%
1%

 

这一方针收到了良好的效果。受到了农民热烈欢迎和激起了社会强烈反响。

农民渴求合作社知识,无比珍惜信息和机会

11月13日-15日,正值吉林梨树第一场瑞雪,鹅毛般的雪花纷纷扬扬从早至晚下个不停。开课前,原预计40学员的培训班,在梨树县农村组织创新办公室要求下,已不断增加至80名。可是开班的当天,仍有许多农民闻讯冒雪赶来,人数突破了百名大关达到106名。学习班上,上百位学员秩序井然。参与式相互认识活动中,他们能很快从不适应到进入状态,排起长队,鱼贯登台,一一自我介绍。合影时,上百位学员服从命令听指挥,在短短的二三十分钟内,从移动桌椅到站成层层迭迭的四五排,顺利完成。有的人没有得到任何学习材料,却始终坚持旁听。县委工作人员说,县里召开书记干部会议,秩序也没有如此好过。参与式小组讨论和互动式对话时,夏家农民合作社和太平百信合作社社员争先恐后,充满自信,踊跃发言,气氛活跃,处处流露出自尊、自信。显示了他们在合作社中不仅增加了经济收入,而且精神面貌也焕然一新。生动地向其他新成立的合作社社员显示了,合作社是农民兄弟姐妹们自己的天地,是他们展示才华的最好舞台。

加强合作社的制度建设,注重针对性地分类指导

吉林夏家农民合作社属于农民自办型,通过提供购销服务带领社员与公司签定稳定的购销合同。他们的代表每次都将历次会议精神带回去,召开社员大会,传播信息,对比总结经验找差距。通过学习,他们更加有意识地运用合作社之间合作的原则,主动与梨树县农民经济协会合作,取得种植技术上指导,与梨树特种经济动物养殖合作社在饲料购买和产品销售环节上开展合作,增进合作社进入市场能力。他们中参与过合作社治理管理学习班之后,组织机构上进行了改善,已开始正式聘任经理人,经理人挣效益工资。现在准备扩大养猪规模2000头,鸡由12万只增加到17万只,预计合作社社员会因此提高年收入5%。

梨树太平百信合作社,创立于2001年8月,从由8户农民发起,股金3000元,至今已有36户社员,股金64万元。合作社由购销合作发展到以生产合作为主体,以供销合作和信用合作为辅的新型合作社。他们正在探讨农业生产从家庭养殖模式朝向专业化,标准化,规模化经营方向发展的途径。但过去百信社员自身发言较少,外界推动人士参与程度过深。学习班上针对这一特点,强调国际合作社原则中社员自助、自主和社员参与的精神,引发了社员讨论。现在百信合作社社员正进一步审视自己合作社的运行机制,从合作社的章程,管理制度,二次返还分配制度,合作社自我积累制度,财务制度等方面增强社员参与程度。

梨树县农村合作经济协会,是由县农业、经济、金融等方面的专家,科技人员、农民及涉农企、事业单位自愿组成。依托全县农业技术优势,集大农业的综合力量,推动全县农村合作经济发展。协会在县大房身乡高家村进行了以土地集约经营的试点,组建了由自愿参加的42户农民和科技人员,农民技术员组成高家农业合作社。目前高家农业合作社土地集约面积已达到200公顷,3个社,124户农户。农业合作社运营方式为,建立以专家为主,企业化经营的运行体制,实行生产资料集中采购,以订单形式组织销售,全程机械化作业;同时发展二三产业,有效组织劳动力有序分流,提供专业技术培训。协会组建了专业合作社,包括高家瓜菜合作社,现有社员120户,畜牧合作社现有社员16户,在李围村组建以特种产业生产为主的合作社,现有社员20户,在四棵树乡三棵树村组建三棵树合作社,有社员238户。合作社使种植业结构发生变化,合作社社员普遍增收,农民普遍就业,农民观念发生了变化。
由梨树县农村合作经济协会领办的这些合作社,尽管冠以“合作社”,却无论协会,发起人,或社员都缺乏基本的合作社理念,知识,更不了解国际合作社原则。社员普遍认为是政府推动组织的,跟着政府走,就会得到贷款。会长王贵满殷切期望能运用国际合作社原则,加强其合作社的建设。在本期梨树合作社社员学习班上,有近43人来自于由协会推动建立的合作社。会长王贵满还准备会后请夏家农民合作社理事长张淑香专门去为协会的合作社社员进行培训,帮助传播合作社知识,国际合作社原则,推动按国际合作社原则规范合作社发展。

梨树特种动物养殖合作社是农业部100个合作社试点之一。理事长李京府是知名的农民企业家,全国肉用犬工作会议上授予的2000年度“犬业大王”。
1997年,在北京参加全国扶贫开发工作会议时,他曾受到了王光美的亲切接见。王光美勉励他说:“你们是农村致富带头人,要用自己的聪明才智带领乡亲走致富路,实现共同富裕。”他不仅带头搞肉犬,而且还养猪、养牛、养禽和棚菜。他始终坚持扶贫。被誉为“扶贫致富光彩事业的带头人”。
虽然他的合作社被县推选国家农业部评定为100个合作社试点之一,但却缺乏合作社基本知识。几个月前,他第一次参加培训接触到国际合作社原则时说,“我工作的程序都正好是与国际合作社原则背道而驰的”。短短几个月来,他重新思考,怎样在他的产业化链条中运用国际合作社原则。现在他已采取了行动,带领农民筹备成立供销合作社,专门用优惠价向合作社社员农户提供他的饲料厂的饲料和提供销售社员产品的服务。他希望用这种公司+合作社+农户的形式,用他的企业实力和市场能力,带动合作社农户社员共同富裕。他认真学习合作社社员拥有,社员控制和社员受益的理念。他的理念正在转变,用词也在悄然发生变化。以前他说“我给农民二次让利,三次让利”,现在他说:“让社员决定二次返还”。以前他说“我老李的合作社”,现在他说“社员大家的合作社”。他清楚地意识到“我过去作事霸道,办合作社,得学会民主,让社员民主管理才行”。现在他已开始用优惠价向夏家农民合作社提供饲料。同时,正在钻研合作社教材,委派专人着手起草章程,筹备召开社员大会,拟由社员大会产生合作社组织机构。

登封“中岳寿乐扶农工程合作社”,是在中岳区办事处合作社培训班学员推动和引导下成立起来的。发起人孙宗栓等,是一批有文化有抱负的知识农民。他们几年来承包荒山,改造荒山建果园,原来他们只知道自己苦干走公司致富的道路,接触了合作社理念后,他们非常愿意通过合作社之路,达到扶农富民的目的。他们雄心勃勃,想以中岳办事处辖区内九个行政村为主体,以中岳寿乐扶农工程有限公司为龙头,将数百个种植专业户联合起来,创建合作社。
合作社向种植户提供梨、枣、核桃、柿子、李子、葡萄、桃等品种的树苗,技术指导,市场信息,和销售服务。他们已初步制定了章程,建立起了组织机构。钻研合作社培训教材。通过合作社治理与管理的学习,他们说他们更加明确和更加有信心按七项原则办好合作社。

社会各界人士积极参与 农民合作社影响与日俱增

培训活动多次得到当地县和市的广播电台和电视台的现场采访与报道。夏家农民合作社事迹由吉林省电视台进行了专题采访报道,40名社员集体应邀在吉林省电视台农村节目中宣讲国际合作社原则和夏家合作社运用国际合作社原则带来的变化。梨树县委县政府组织全县各村支书前往夏家召开现场会,号召各村书记支持本村农民办合作社。县信用社主动登门了解夏家农民合作社对贷款的需求。农业部农业经管司领导参观了夏家农民合作社,称赞到“这是一个真正的农民合作社。做为一个农民合作社,能与国际合作社接轨,很了不起”。
农民合作社的兴起与发展吸引了社会各界人士的关注。县文联主席和四平市社会联合会同志深入百信合作社考察,参加合作社社员治理与管理学习班,为合作社的理念、价值观和国际合作社七项基本原则所吸引。学习班后,主动担当合作社义务宣传员与合作社社员在炕头探讨合作社的制度建设。他们准备用文艺和文学的方式宣传合作社。
县妇联同志在几期学习班影响下,主动提出“我们自己也可以成为合作社宣传员、培训员,钻研教材,边学习,边向农村妇女宣讲,边向社员宣传”。现在正在商讨培训出当地宣传队伍的方案。
县农民组织创新领导小组敏锐地意识到合作社这一新兴事物必将发展壮大。积极收集国内各地先进的政府工作经验,法规政策方面的探索实践,促进本县政府出台一系列法规政策。从农业部拿到了“全国农业合作社示范章程”范本(征求意见稿),结合七项基本原则逐句条向社员宣讲,引导社员加强制度建设。并积极帮助新成立的合作社解决注册问题。
省政策研究室同志被培训班气氛所感染和吸引,住在会议上,参与学习班学习,同时考察和总结农民合作社与信用社之间的合作,既推动了合作社发展又推动了信用社改革的经验。他说“你们做的工作是我们政府该做的工作。我感到惭愧。我一定将你们的工作和这里的气氛向省委领导报告。”他们正在现场考察总结经验,准备在全省推广。

 

合作社培训与推广


团结互助  谈合色喜
——第十七期迁西合作社管理与治理培训班总结

袁英华 
2003年12月

培训种子破土而出   合作幼苗显现雏形

中加合作社促进与发展项目在第一轮合作社TOT(培训培训者)培训的基础上,针对各地组建的合作社展开了以健全内部组织机构建设为目标的第二轮合作社治理与管理培训班,重点在于进一步理解合作社的定义和价值观,明确社员的权利和义务、组织机构(如社员大会、理事会、监事会)的职责和分工,促使项目点的合作社社员按照国际合作社原则规范合作社章程以及各项规章制度,完善合作社管理体系和运作机制,促进合作社的持续健康发展。
合作社治理与管理培训班于2002年8月从上海拉开了序幕,随后在吉林梨树、河南登封相继举行,并且取得了巨大的反响。河北迁西是第二轮培训的最后一站,培训班的胜利召开为项目第二阶段的合作社推广工作划上了一个完美的句号。
项目自2002年4月在河北迁西举办了农村妇女合作社培训班以后,迁西妇联就积极投入了合作社的推动工作,虽然受到非典的影响,合作社中断了两个多月的活动,当地仍然组建了板栗销售合作社、柴鸡养殖合作社、棚菜合作社、小尾寒羊养殖合作社、合同鸡养殖合作社、奶牛养殖合作社等11个农民合作社,其中东荒峪镇松棚子村的奶牛合作社、旧城乡的柴鸡养殖合作社、尹庄乡的合同鸡养殖合作社、兴城镇前铺村蔬菜种植合作社、田家店水果经营合作社、金厂峪镇金厂峪村养牛合作社等都已具雏形。
参加本期培训班的学员共42人,其中女性占绝大多数,有39人,她们一半以上(25人)是来自合作社的社员,以旧城乡的柴鸡养殖合作社东荒峪镇松棚子村奶牛养殖合作社的社员居多,其他参加人员有迁西县妇联干部,各乡镇的妇联主任和致富女能人;另外3名男性学员均是合作社社长。
合作社的种子借着培训的东风,在迁西的土壤上落地萌芽,经过短短几个月的酝酿,终于破土而出了一棵棵茁壮的幼苗,尽管这次培训班的学员很多都没有参加过4月份的培训,但是在脑力风暴的单元中,大家对“合作社是什么?合作社的优越性在哪里?”都有着自己的理解。柴鸡合作社一位社员代表发言的时候说道:“在合作社培训班以前,我们对合作社没有任何的概念,通过我乡柴鸡合作社的成立,我们的认识提高了,合作社是集体力量的结晶,它帮助我们社员在养殖过程中提供信息和技术服务,为我们柴鸡养殖这一产品的发展壮大起着不可估量的作用;合作社使我乡妇女找到发家致富的项目,妇女通过参加合作社,能够充分实现妇女本身的价值,逐渐提高妇女在社会上的地位,彻底改变落后的性别观念。我们相信,有着‘努力干、一起干、团结合作、共同富裕’的工合精神鼓舞,有着全体社员的共同奋斗,我们农村妇女一定能够成为一道最靓丽的风景,为旧城子乡的清山绿水增添风彩。”妇女代表充满自信的发言深深地感染了其他学员,大家纷纷用自己的语言表达对“合作社”的感悟:自治联合、自愿加入、民主管理、提供服务/解决困难、共同需求、降低成本、抵御风险、提高能力。

国际原则扬帆导航   治理管理同步完善

本期培训班继续以“治理和管理”为主题,以“国际合作社七项基本原则”为切入点,更加深入地探讨了合作社的价值观和国际合作社原则在合作社发展中的意义和作用。迁西县妇联主席于桂新现身说法,她声情并茂地说:“迁西合作社的概念和模式是由妇联通过工合国际引进的,妇联在参加中加合作社培训项目以前没有听说过合作社,迁西不缺人才,也有资源,怎样使资源优势变成产业优势,走致富之路,大家都在探索,到处找信息、找项目。政府一再强调农村的发展在于调整产业结构,但调整产业结构的最大障碍是一家一户的小生产,难以产生规模效应。迁西有资源优势,家家户户都有栗子,为什么我们不能跟收购板栗的客商抗衡,根子在分散经营,无组织,相互恶性竞争。2月底妇联参加了工合国际在北京举办的合作社强化班以后,才开始对合作社有所了解,合作社让我们受到了很大的启发,它确实是农民组织起来,发展经济的好模式,我们热切地希望工合国际到迁西实地举办合作社培训班,于是就有了4月份的培训。现在合作社发展起来了,下一步面临的是如何壮大的问题,尤其是在发展的过程中如何保持‘社员所有、社员控制、社员受益’,这就需要我们真正理解国际合作社原则,避免走不必要的弯路。有人说公司加农户的形式也能够把农民组织起来,这说到了合作社的核心问题,合作社的所有权属于社员,社员通过民主的方式选举管理层,制定规章制度,决定重大事项,对合作社实行民主管理、民主决策,只有民主控制才能保证民主受益,保证合作社为社员的经济利益服务,对内不以盈利为目的;而公司追求的是股东利润最大化,公司的盈利与社员没有任何关系,股东之间的权利是不平等的,决策完全有大股东把持。如果我们不坚持和遵循国际合作社原则,社员的利益在合作社受到了侵害,社员就会选择离开合作社,我们的合作社也会由于失去社员的参与而土崩瓦解,这也是我们一直要强调按照国际合作社原则完善合作社内部机制的原因。”于主席的一席话,不但使全体学员深刻地领会国际合作社原则的含义,同时再一次展示了项目合作社培训员经过TOT培训和交流活动之后,已经在当地合作社推广过程中的发挥越来越重要的作用,项目TOT培训成果得到了更大范围和更深层次的延伸。
为了使参加培训的致富女能人等其他非合作社社员更真实、形象地了解合作社的运作模式,同时让各个合作社能够相互学习、沟通信息,培训班设计了一系列专题,利用小组讨论的形式发表对合作社创办过程、经历困难、未来规划等方面的经验和感受,结合实例来讲授合作社的章程、治理与管理,引导大家分析如何进一步健全合作社内部运作体制。旧城子乡政府对合作社非常重视,在参加了第一次培训以后就着手推动创办合作社,不但出台了一系列优惠政策,还专门委任乡长助理亲自抓合作社工作。2003年4月柴鸡养殖合作社在旧城子乡正式成立,尽管受到非典的影响,合作社被迫停止了几个月的经营活动,但是在政府的大力支持下,在社员的艰辛付出下,合作社的规模稳步增长,为社员带来了实实在在的好处。旧城子乡乡长助理刘建辉在谈到政府如何促进合作社的发展时说道:“乡政府一直筹划组织农民兴办实业,振兴农村经济,但是面临很多忧虑,政府不能代跑市场,代办销路,一旦产品卖不出去,政府也难以承担风险,而合作社这种农民自我组织、自我管理的模式很好的解决了这个难题,所以乡政府积极推动创办合作社,为合作社创造了很多便利的条件,比如免费提供办公场地,为合作社在民政部门注册登记,在工商部门注册商标和包装盒专用标识等,合作社如今已经初具规模,并且选出了理事会和监事会。政府搭了台子,以后就得靠合作社社员自己去经营和管理。政府正在积极协调贷款,下一步准备筹建饲料厂,为合作社供应优质饲料,保证产品达到绿色认证,使旧城子乡柴鸡成为迁西的龙头产品。”柴鸡合作社的社长也深有感触地说:“合作社联系了买方和卖方,实现了小生产和大市场的对接。合作社负责联系雏鸡、技术指导、供应饲料,为社员提供产供销一条龙服务。社员通过电话联系技术员,不发愁技术问题;合作社联系市场,产品销售不需要社员自己去跑,不但扩大了信息渠道,还增强了市场竞争力。现在合作社注册了自己的品牌,产品进一步得到了市场的认可和法律的保护,消费者对我们的产品就更有信心了。社员养殖的公鸡大部分已经出栏,柴鸡蛋供不应求,甚至吸引了天津的客商前来洽谈,要求与合作社签定购销合同,如果没有合作社,这一切单靠个人绝对是实现不了的。”柴鸡合作社的一位社员在介绍自己参加合作社以后的变化时,特别激动地说:“我94年下岗以后,不断盲目地找市场,找出路,但是尝试了很多途径都没有成功。去年4月参加合作社以后,合作社为我提供鸡苗、技术、饲料,帮助我建立养殖基地,短短6个多月,我养殖的柴鸡达到了90%的消耗率,一千只柴鸡纯利达七千元,这比我原来在纺织厂的工资还要多,我很庆幸加入了合作社。我对自己和合作社的未来充满信心。”其他几个合作社也分别介绍了各自的经验,学员们都感到深受启发,一方面,那些原来不了解合作社的学员了解了什么是合作社,那些参加了合作社的学员懂得了怎么办好合作社,有一个男学员很感叹的说:“虽然培训班讲课的时间不多,但是讲课的内容都深深地印入了我的脑海。我以前参加过很多培训,有些是一周,有些时间更长一些,但这一天半时间学到的知识是最丰富、最深刻的,因为我不是纯粹听课的学生,有一种力量吸引着我在学习中思考,在思考中再学习,我感到了参与和尊重。”另一方面,培训班也增强了合作社之间的联系,有些乡镇的养殖合作社和旧城子乡柴鸡养殖合作社达成了初步的合作意向,争取进一步扩大规模,共创市场。

社会各界群策群力  支持网络不断壮大

本期培训班和4月份的培训都是在迁西党校举办的,培训班的热烈场面吸引了党校校长的注意,在得知举办的是合作社培训班时,校长当即表示愿意将合作社课程纳入党校的教学大纲,首先在村书记、村支书学习班上试行讲授合作社的相关知识;并且利用党校的师资力量对迁西合作社进行跟踪研究,为合作社的发展献计献策。在培训班期间,迁西县主管农业的张副书记参观了东荒峪镇松棚子村奶牛养殖合作社,他与工合国际项目人员见面时说:“合作社是农民脱贫致富的好模式,迁西县县委书记在报告中明确批示支持合作社的发展,由县农工委组织这项工作。合作社在发展过程中遇到的资金问题,政府将协调金融机构尽量解决。”
如果说在迁西举办的第一次培训培养了合作社推广员,孕育了合作社创建的话,那么这期培训班可以说更广泛地引起了社会各界对合作社的关注。通过合作社培训这种互动参与、相互教育、鼓励启发、实践交流的方式,合作社理念深深地扎入了迁西这片从来没有听说过“合作社”的土地,不但涌现出各种类型的种植、养殖合作社,合作社支持网络也从最初妇联的推动,乡政府的扶持,到后来党校的加入,县政府的重视,处处呈现出一派联合互助、谈合色喜的新气象。
                                               
                                               
自救在于自助 联合走出贫困
——第十八期山西原平农村妇女合作社培训班总结

袁英华
2003年12月

应德国PAAF(Participatory Approach in Agriculture and Forest)项目邀请,中加合作社促进与发展项目于2003年12月19日在山西省原平市举办了第十八期农村妇女合作社培训班。参加这次培训班的45名农村妇女全部来自原平市子干乡张家庄村,基本以务农为主,很多妇女甚至没有走出过原平。在德国项目介入以后,妇女们开始尝试创业,她们组织了编织小组,通过项目为她们承接定单。由于没有必要的组织机构,编织小组的成员缺乏分工和协作,产品销售只能依赖项目这个单一的渠道,大家对前景充满困惑。PAAF项目希望通过培训的方式增强妇女的独立意识,帮助妇女寻找一个有效的组织形式。德国项目顾问刘晶岚女士访问了中加项目办,相互交流了各自的情况以后,刘女士十分认同合作社的理念,认为合作社这种平等互助、民主管理的模式很适合农村妇女组织生产,于是她热情地邀请中加项目办的培训员在德国项目举办的农村妇女创业培训中讲授一天的合作社知识。德国项目除负责学员的所有费用以外,还承担了合作社培训员的差旅费和讲课报酬,这是项目首次通过培训取得收入,培训报酬将划入工合发展基金用于未来的合作社推广活动。这期培训班不但使合作社培训领域从东部地区扩展到西部地区,也使合作社培训形式从无偿资助转向有偿服务。随着更多国际项目的介入,合作社培训将有更广阔的支持网络,更持久的发展前景。

参与打破沉默  互动代替灌输

本期培训班围绕“合作社的定义与价值观”、“按国际合作社原则创办合作社”两个主题,从“在合作社运动中加强社会性别平等”说起,简要地讲述了“什么是合作社”、“合作社的基本特征”、“合作社与盈利企业的区别”、“国际合作社原则”、“合作社的治理机构”等方面的内容,中间穿插脑力风暴、小组讨论、模拟创业等参与式活动,加深学员对相关内容的理解,保持妇女对培训形式的兴趣。培训班还根据当地妇女的实际情况,介绍了中加项目几个农民合作社的创业实例,学员们听到不同地区的农民社员在参加合作社以后的变化,不禁憧憬起自己的未来。
参与式在妇女培训中发挥了巨大的作用,很多妇女在刚开始自我介绍的时候都害怕站起来说话,甚至不敢在记事贴上写出自己对培训的期望,有的妇女认为自己话说不好,有的妇女表示自己字写不好,仅有几个敢于写下自己需求的妇女都是希望得到外界的帮助,表现出较重的自卑心理和依赖思想。其中一个妇女这样写道:“妇女的力量是有限的,尤其是象我们这些来自乡村的妇女,我们的文化、思想、视野都很局限。我们都想改变生活,但不知道从哪一条路走,路有千条,那一条也不能选择。”另一个妇女在发言时说:“我们村很穷,也很落后,我非常想知道农村妇女在创业中怎么起步,我们请求工合国际的帮助,介绍一个好的带头人,带领我们大家发家致富,把我们村的资源开发出来。”其他妇女纷纷表示她们的发言代表了大家的想法。
培训班首先从妇女的实际出发,引导妇女们讨论她们在编织小组的生产销售中面临什么困难,大家一下子就打破了沉默,有的说不知道市场上什么类型的毛衣紧俏;有的说不知道怎样提高自己的手艺;有的担心现在主要靠项目销售她们的产品,项目结束以后无法持续下去。妇女们你一言、我一语,争先恐后地发表自己在信息、技术、销售等方面的困难。现场的气氛逐渐活跃起来。

联合力量大  集体智慧高

在引入合作社的定义以前,培训班设计了一个小游戏,让学员们在一分钟时间内写出图钉的所有用途,结果没有一个人能够写出10种,最多的一个学员只写出了4种。但是经过其他学员的补充以后,图钉的用途变得越来越多,一下子达到20多种。学员在这个参与式活动中受到了很大的启发,大家更加真切地感受到:一个人再能干,能力还是有限的;只有团结起来,才能利用集体的力量,实现个人所不能达到的目标。培训班结合学员上一节提出的困难,举例说明了合作社如何在生产领域实现分工、在流通领域实现联合,从而解决个体经营所不能解决的问题,进一步解释了为什么需要合作社。由于培训方式贴切学员的生活,妇女们对合作社产生了强烈的求知欲望,聚精会神地投入了关于合作社的定义、价值观、国际合作社原则、内部管理体系、创办合作社的前提条件等专题的学习。最后,培训班组织学员们通过角色扮演的方式,模拟社员讨论一个编织合作社的创办计划,这时妇女们不再相互推诿,每个小组在大家的共同讨论下制定了一套解决问题的方案。以下是其中一个小组的讨论结果:

表一:内外条件优劣分析:
优势
* 有剩余劳动力
* 有一定的编织、刺绣基础
* 不需要场地,不必离家
* 投入资金少,能够承受
劣势
* 没有带头人
* 组织机构不健全,没有分工
* 编织技术落后
* 缺乏信息来源
机遇
* 有扶贫项目支持
* 得到工合国际关注
* 有培训考察的机会
威胁
* 项目撤走后,丧失销售渠道

表二:不利因素解决方案:
问  题
产生原因
解决办法
没带头人
没选过,缺少机会体现
利用培训的机会发现
自我锻炼成为带头人
机构不健全
刚起步,没有经营知识
学习合作社治理机构的职责分工
筹备工作完成后,民主推选人才
技术落后
没有到外地交流的机会
利用项目考察的机会到外地学习
选一个技术较好的人员参加专业培训
相互传授技术
缺乏信息
很少与客户沟通
到太原等附近大城市搞调研
到商场和批发市场搜集流行款式
多咨询客户的意见
销售过于依赖项目
销售渠道单一
建立激励制度,鼓励跑市场
选开拓有精神的人当推销员

重新审视自己 争取发展机会

培训结束的时候,妇女们相互鼓励着交流自己参加培训的感受。原来一位不敢在大众面前说话的妇女勇敢地站了起来说:“我一直觉得自己说不好,害怕别人笑话,其实根子是因为对自己缺乏自信。可是今天我明白了,我们农村妇女要发展,要取得别人的尊重,必须首先学会表达,学会沟通,下一步才谈得上得到认同,得到机会。就让我从今天说起,挖掘自己、经营自己。”在培训开始时发言的那位妇女再次站到前面说:“我以前认为我们农村妇女学历低,见识短,什么都不会,可是我们又不甘心在农村过一辈子穷苦日子,不愿意在家里看一辈子男人脸色,于是我将希望寄托在别人身上,希望有一天通过别人的帮助摆脱现状。这次培训使我认识到农村妇女不是没有能力,只是缺乏必要的组织,我们也可以依靠自己的力量来解决困难,我有信心成为我们村里的妇女带头人,通过合作社的形式带领大家脱贫致富。”从靠别人转变成靠自己,这些妇女已经开始重新审视自身的资源,短短一天的变化,充分体现了合作社培训对于广大学员,尤其是农村妇女等弱势群体,不仅是一次知识的充电,更重要在于意识的改变、信心的增强、能力的提高。
                                           
  
                                         
参加安徽霍山“农民专业合作组织与中国农村发展研讨会”

袁英华
2003年11月

应霍山中荷扶贫项目邀请,在加拿大合作社协会和中荷项目办的共同资助下,中国工合国际委员会中加合作社促进与发展项目组织了17人代表团前往安徽霍山参加为期3天(11月1日至3日)的“农民专业合作组织与中国农村发展研讨会”。代表团成员包括中加项目办公室工作人员以及来自北京、上海、河北、河南、吉林等地区参加过合作社培训班的项目伙伴,从农民社员、合作社理事、协会会长、学院院长、妇联主席到信贷科长、农办主任、农资局长、杂志社记者,涵盖了社会各界不同背景的合作社组织和推广人员。参会代表认真听取了研讨会其他代表的发言,积极参与了会议安排的讨论,实地参观了中荷项目不同形式的农民自助组织,同时也充分展示了各自在创办和推动合作社过程中的经验,受益匪浅。
研讨会的内容包括五个方面:如何处理好农民专业合作组织与各级地方政府的关系;农民专业合作组织与企业的关系;农民专业合作组织的内部矛盾如何处理;农民专业合作组织如何构建与外部的网络联系;如何为农民专业合作组织的健康发展营造良好的政策环境。围绕研讨会的内容,中加项目代表提交了11篇论文,并在研讨会的第一天下午以团队的形式作了“运用国际合作社原则促进中国农村合作社发展”主题发言。工合国际的项目官员袁英华首先简要介绍了中加合作社促进与发展项目的概况,重点阐述了参与式在合作社培训与推广工作中的意义、特点以及应用成效。
接着梨树县夏家农民合作社的社长张淑香作为农民自办型合作社的代表,通过“互助合作求发展”、“龙头企业搞对接”、“教育培训齐发展”、“二次分配得实惠”、“国际原则促规范”、“托起农民致富梦”六部分内容,有声有色地谈起了夏家农民合作社如何通过组织农民发展种养两大支柱产业,经过短短3年的时间,入社社员从创办时的6户发展到172户,累计为社员增收98万元,合作社形成消费积累近5万元的体会。
在张淑香发言以后,河南省登封市农村妇女传统手工艺品开发小组向大家介绍了她们争取国际项目,组织手工艺品编织技术与合作社理念培训,推动筹办妇女合作社的经验。
随后上海女子实验函授进修学院王翠玉院长交流了她10年多来在陶行知平民教育思想的感召下,一直坚持为上海边缘地区的下岗女工和市郊地农村困难群女性提供免费的职业技术培训,帮助她们承接定单和拓展市场的事迹,深深地打动了在场的听众,她动情地说:“合作社是一条适合弱势妇女创业再就业的自我发展之路,合作社真正提高了妇女的经济收入和经济地位,使女子平民教育的成果得以深化和扩展。”
河北省迁西县妇联于桂新主席同样作为非政府组织的代表,深有感触地谈到农村妇女合作社已经成为了妇联工作的新亮点,自从合作社培训班在当地举办以后,各种类型的专业合作社迅速地发展起来。她深信合作社不但能够带领迁西妇女走向自立自强,对实现迁西农业经济的飞跃也将发挥不可估量的作用。
梨树县太平百信合作社是由金融部门牵头成立的典型,合作社的监事长周和声音洪亮。话音一出就吸引了大家的注意,他激情澎湃、一气呵成地描述了太平百信合作社的发展起因、工作目标、操作方法、运作机制、运行效果和存在的问题以及未来的打算。
四平市人民银行的监管科科长姜柏林从信贷机构的角度进一步补充了太平百信合作社的最大特点在于建立起市场和资本相结合的运行机制,通过推行股金转化扩张制度,把按交易量返还给社员的收入连同入社时交纳的股金,直接转入当地农村信用社,作为社员加入信用社的股本金,并以合作社形式整合成联保贷款组,吸引金融资本向社员生产投入。经过二年的发展,合作社社员从8户增加到36户,股金64万元。合作社固定资产由0元起步,现今达200万元,固定资产净值130万元。太平百信合作社的运作模式既打通了合作社的融资渠道,又降低了信用社的坏帐风险,很好地解决了农户想贷款却苦于没有门路和金融部门想放贷又害怕不能回收的问题。
接着河南省登封市中岳办事处农办主任景金永总结了政府在引导创办合作社的一些具体做法,主要分为宣传发动、组织引导、服务扶持三个阶段,尤其强调了政府在合作社创办过程中的角色是支持、引导和服务,为合作社营造良好的发展环境,比如出台政策减免税收、协调小额贷款、信用贷款、财政补贴、提供信息、书籍、技术服务等软件配置、完善配套水利基本建设、优化配置农业机械等扶持项目,积极探索成功的经验和模式,实现政府和农民双赢的目标。
吉林梨树县的合作社发展较早,是吉林省农村合作社试点县,迄今全县已形成互惠互利自愿合作的各类专业合作社115个,其中梨树县蔡家农民特种经济动物养殖合作社,2002年被国家农业部确定为全国试点单位;梨树县夏家农民合作社,2003年被吉林省农委确定为全省农村合作社试点单位。梨树县农资局田景斌局长在发言中说道,县委、县政府对合作社非常重视,按照国际合作社原则,大张旗鼓地宣传合作社的好处,千方百计地为合作社提供方便,帮助、扶持它们迅速成长。政府专门成立了合作社领导小组,使合作社有了主管部门和具体人员负责。对发展合作社,坚持政府指导,参与不干预,献策不决策,搭台不唱戏,不参与经济活动,尊重农民意愿的原则。另外,农经、财政、妇联、畜牧、园艺特产、农村信用社等各部门在举办各类学习班中,都邀请县农村合作经济组织办公室的领导讲授农村合作社的知识。凡涉及农村培训工作的,农村合作社都作为一个新的、最重要的培训内容来讲。让农民了解合作、懂得合作,从而达到参与合作的目的。由于政府的重视和扶持,全县形成了一个成熟的合作社发展氛围,工商部门破格为合作社注册,信用社为合作社投放资金,土地部门优先审批合作社占地,使合作社逐渐向规模化、产业化迈进。合作社成为了连接政府与农民的纽带,是政府合作的最好伙伴。一方面,合作社可以代表农民与政府对话,代表农民集中反映生产经营中的意见和要求,为政府指导和服务提供可靠的依据;另一方面,政府可以通过合作社,确定发展方向,便于统一组织,将党的方针政策尽快更好地贯彻到农民中去,使农民早日进入小康,消除贫困。
中国改革杂志社《农村版》记者刘老石结合他在农村调研工作中的体会,深切地感受到合作社是解决三农问题的有效途径,以及媒体在宣传合作社中所处的地位和作用。最后,中国工合国际委员会秘书长、中加合作社促进与发展项目主任郭丽娜以“国际合作社原则引导,参与式培训先行,合作社网络在扩大,合作社能力建设在加强”为题,概述了项目合作社培训与推广工作的进展和取得的成果,使参会人员对项目有了更加深入和全面的了解。
项目代表团在汇报的时候,现场的气氛特别热烈,每一位代表绘声绘色,热情洋溢的发言都得到了在场听众的阵阵掌声,由于代表们说的都是自己切身实践的故事,切身体会的感受,切身总结的经验,所以特别富有感染力,大家都被合作社的力量深深地震撼着,不约而同地感叹道通过合作社培训这个平台,竟然能够使社会各个层次的人团结在一起,互助合作、分享资源,共同谋划合作社的未来;同时普普通通的农民本来是社会的弱势群体,参加合作社这个大家庭以后,也能够在实现经济增长的同时提高个人的能力,充满了自信和活力。参加代表团的合作社规模各异、形式多样,从成立方式看有农民自发型、项目启动型、非政府组织推动型、金融机构牵办型、政府引导型和媒体带动型等,比较全面地展示不同类型、不同阶段合作社的主要特点和发展状况。代表们的发言既宣传了中加项目取得的丰硕成果,又增强了其他参会成员对合作社前景的信心。代表团发言结束当天,包括安徽省农委、香港社区伙伴、中澳技术合作内蒙古草原管理项目在内的代表向中加项目工作人员提出了合作社培训意向,安徽省农委、安徽省政策研究室、霍山县科协和霍山中荷扶贫项目办公室等单位纷纷购买了中加项目办出版的合作社实用培训教材,项目的合作社培训和推广领域得到了进一步的扩大。
    代表团的成员通过相互交流和实地参观,对合作社也有了更加深入的理解。很多代表在参观中荷项目点的农民自助组织时,就成立方式、组织章程、社员资格、管理体系、内部治理、股金构成、盈余分配等方面提出了一系列的问题,并按照国际合作社七项基本原则作了对比和分析,引发了深刻的思考,受到了强烈的启发。代表们在研讨会结束以后组织了小组讨论,大家积极踊跃的发表了自己的感受和想法,其中同时提到了对合作社本质特征的理解,特别是确确实实体会到国际合作社七项原则对建立健全合作社的重要程度和指导意义。代表们也拟订了下一阶段的工作重点和行动计划:在原来TOT培训的基础上,举办实验合作社管理与治理培训班,按照国际合作社原则进一步完善组织章程和运作体制,加强实验合作社的规范与建设;进行合作社基本情况调查和发展水平分析(DLA),建立社员档案,健全财务制度,规范日常记录;以当地的合作社培训员为骨干,定期组织合作社社员自我培训和观摩学习,发挥试点带动全局的作用,构建合作社区域合作网络;创作以合作社为题材的地方歌曲和小品,弘扬合作社价值观,宣传合作社理念,吸引社会大众对合作社的关注,营造有利于合作社发展的社会环境。


合作社信息


一个集“供销、医疗、助学与养老”于一体的农民合作社
——吉林梨树胜利果乡农民合作社服务模式

陶喜林 檀振奇 郭连伟
吉林梨树胜利果乡农民合作社
2003年12月

农民合作社是解决三大贫困难题的出路

一、 服务模式产生的背景
郭连伟于一九七九年正式成为村赤脚医生。长年在外走乡串屯为村民打针送药。二十多年来他熟悉屯中的每户人家,亲眼目睹了村民日益贫困的艰难。了解到近年来村民有三大难题:一是有病看不起,二是孩子上不起学,三是农村社会逐渐老龄化,老无依靠的问题愈来愈严重。几乎每个家庭都有老人,没病没灾尚能吃饱,突发病灾、天灾生活就无法保障。有的学生不得不含泪辍学。重病的天长日久也难有孝子,也许是一场病,也许是一场灾,就会使一个家庭彻底崩溃,落入极其贫困的窘境,从此就很难再翻过身来。
做为村医,他看到医疗卫生本来就是农民的公益事业。由于解体单干,医生单纯追求利润和卫生部门乱收费负担加重,弱势群体有病没钱看,大病去不了医院,老年病的预防和治疗更难了。他看到全村约有百分之三十的小学生中途辍学,约百分之三十的中学生中途辍学。因贫困失学的日益增多。学校被迫关并。学校收费高,三口人的家庭只能供养一个中学生。
郭连伟感到只有让农民增收致富,才能解决这些难题。怎样使农民致富?必须寻根求源,哪里损失哪里找。最后他决定在通过合作消费领域打开缺口,让农民积累资金。他同四位农民发起了农民合作社,首先消费猪饲料。一经运转效益日增,积累资金的办法总算找到了。以后他又研究收益分配,根据农民的实际困难,郭连伟从两方面着手:一方面增加股金让社员扩大生产,一方面积累社员医疗、助学、养老基金,就这样基本的运作模式产生了。

二、 服务模式运作:

合作社综合性服务 社员直接受益

合作社供销服务:合作社的主要任务是为社员服务。当社员组织起来以后,初具了一定规模的购买力,要尽最大的努力为社员夺回市场消费中流失的资金,需要集体购买生产和生活资料与日用品。通过合作社规模购买产生的经济效益,使社员增加经济收入.如一户三口之家的农户生活平均每年用大米八百市斤,批零差价节余每斤0.15元,八百斤节余120元,豆油每年节余约15元,烟酒糖茶约节余50元,合计185元。四口之家承包田为一垧地用化肥十二袋,每袋节余10元,计120元,种子一百斤节余100元,农药节余15元,计235元。生产资料与生活用品的总节余420元记入社员个人股金账户,存入信用社,其中23%( 84元)交会费、管理费,另外23%( 84元)做为医疗、教育、养老基金,剩余的54%(252元)做为股金积累扩大再生产。具体的积累和积累后的分配情况详见附表。
以上是产前服务,还有产后服务的内容,即为社员集体销售。当前,仅仅是小规模的集体销售,还只停留在少量的运输节余和跑信息的节余上,节余的金额不大,没有形成规模效应,暂不做为股金积累,直接让社员受益。

合作社医疗、助学与养老服务

现在合作社仍是初始阶段,主要是以消费节余为积累,在生产资料方面主要有饲料、种子、化肥、农药。在日常生活中主要积累是大米、豆油、面粉和医疗消费积累。这里主要说明的是医疗积累。凡是本社的社员及家属均可享受合作医疗制,在本社内医疗站治疗享受低于市场价的平价药品。例如:市场价注射吊瓶每瓶十二元,而社员及家属享受八元的价格,节余的四元做为社员的积累转入教育助学基金,家里没有学生或已完成学业的,可直接转入入养老的专项基金。
农民合作社与信用合作社的合作
由于本社现在生产规模小,大多数的生产资金的来源均是社员入股金转到信用合作社入股,由信用社按比例贷款帮助社员搞生产。当前这种比例贷款额度还太低,使扩大再生产进展缓慢,积累的数量不大。股金积累50234元,医疗教育积累4293元,转入养老基金170元。
这一合作社从成立的那一天就开始实行了医疗、教育的救助。已有5位学生,两位病人受益。

在发展中健全组织机构 在实践中增进社员参与程度

合作社从发起到今年十二月正好经历了二年。开始由郭连伟等四人发起成立了合作社服务中心委员会,并由社员推举郭连伟担任主任,负责全面工作,有事大家随时到一起商量,属于粗放型的民主工作机构,职能不健全,在对内服务中大体遵循“一二三”管理制度,既一人管钱,二人办事,三人定事。财务管理必须由大家推荐指定一个专人管账目。为合作社购物必须二人同行,一人执行手续,另一人付款。而且二人中必须有一名是非委员会领导的社员参加。如果研究全体社员的事,也必须是三人一起研究决定,其中必须要有一名社员代表参加,否则决议无效。例如为社员集体购买生产和生活资料,首先按户需求进行申报统计,然后由三人决定购物去向、品牌及数量,再派二名具体执行人,购物回来后二人一块向财务主管签字报账及货物验收。合作社二年来在财务服务工作一直坚持了这个“一二三”制度,至今尚无出现差错,社员们也比较信服。
二OO三年十二月十日合作社正式召开了社员大会后,完善了组织机构,成立了“两会一部”加强了管理制度,前中心委员会自然解体,从而比较有效的保证了合作社对内服务,对外经营的机制运行。社员大会制定出合作社章程,建立了组织机构,明确了管理制度。理事会要认真执行社员大会通过的各项工作任务,在合作社初期阶段要保证每月至一个季度向“二会一部”汇报一次工作情况,并同时公布社员股金积累账目,提出纠正意见。监事会可随时检查账目,如有问题及时提出,理事会如不改正有权向社员大会提出追究有关人的责任。理事会若研究有关社员家庭的事宜,妇女部必须到会并有表决权,并具体监督合作社对教育资助、合作医疗和养老保险等三项公益金的有效实施,保证专款专用,不得占用或挪用,如有违背且提出后不予纠正,妇女部可直接建议召开社员大会进行表决处理。同时妇女部要紧密配合合作社的总体工作,做好稳定家庭的后方工作,充分调动妇女参予合作社各项工作,为合作社的健康快速发展作出不亚于男人的贡献。

合作社赢得社员信任 合作社社员日益增多

现在在合作社内部:加入合作社的社员普遍反应较好,因消费积累已成固定模式短期内不会改变,社员消费多少,积累多少自己都知道,账目又定期公布,各项基金使用都有会计凭证。
非社员也逐渐了解了合作社,社员都是合作社的宣传员,随时把合作社的好处讲给大家听,报名入社的人越来越多。社内社外群众都说:“入社不但发展了生产,也得到了保障”,“合作社支持我们扩大再生产,我们都愿意加入”。
                 (陶喜林执笔,逄丽杰协助,本刊修改)


附表:

吉林梨树胜利果乡农民合作社某四口家庭集体消费积累分配明细表      

 2002年1月制
商品名称
单位
出厂
价格
数量
合计
零售价
数量
合计
批零差价
股金积累
医疗教育
养老金
管理费
精饲料

102元
15
1530元
120元
15
1800元
1800-1530=270元
54%=162元
23%=54元
23%=54元
化肥

54元
12
648元
65元
12
780元
780-648=132元
54%=79.2元
23%=26.4元
23%=26.4元
农药

4元
12
48元
9元
12
108元
108-48=60元
54%=36元
23%=12元
23%=12元
种子

2.7元
100
270元
4元
100
400元
400-270=130元
54%=78元
23%=26元
23%=26元
大米

0.70元
800
560元
0.95元
800
760元
760-560=200元
54%=120元
23%=40元
23%=40元
豆油

2.90元
24
696元
3.80元
24
91.2元
91.2-69.9=21.6元
54%=13.3元
23%=4.3元
23%=4.3元
合计
 
 
 
 
 
 
 
813.6元
488.5元
162.7元
162.7元
注明:
1、社员在本医疗站治疗时享受平价药品的待遇.以市价收款,节余部分记入社员的个人积累转入社员教育救助金,若无学生消费者或已完成学业的家庭,将积累直接进入养老保险基金,如基金拥有人因故死亡,可由合法继承人继承,原则上男女平等。
2、本社社员因重病需外地住院医治的, 出院后可凭收据到医疗站核销,这种报销只能对有医疗积累的社员,超出积累部分不予报销.特殊困难的可提请合作社全体社员自愿救助。
(据吉林梨树胜利果乡农民合作社 2003.12)


"要解救自己还需自己努力"
——“老坚持”夙愿得尝 走上合作社之路

陶喜林
2003年12月

合作社早已成了历史名词,乍听起来却很新奇。他在我儿时的记忆里是村口树上的大钟或一块铁,提醒乡民日出而作,日落而息。是生产队场院上男女老少打场的欢声笑语,是土坯房里烟雾弥漫的学习会……
今天的合作社是什么样子呢?带着好奇我随朋友去乡下走访。农民合作社在梨树县悄然兴起已有四年多。市场无情的盘剥,天灾人祸使弱小农民渐渐走向贫困。失学、疾病、赡养老人等沉重负担压得农民喘不过气来,抱怨、愤怒、发牢骚,过后仍是无尽的悲苦。一切发泄都是徒劳的,要解救自己还需自己努力,合作互助是他们最初的想法。在没有政策、模式的情况下,走出一条人们有偏见的合作社之路谈何容易。在漫长的四年多的探索中,涌现出一批可钦可佩的质朴农民。
郭连伟就是这条细流中一朵夺目的浪花。五十二岁的他身材瘦小,头发花白,怎么看也不象人们送他的绰号“老坚持”。这位土生土长的乡下医生,从小传承祖传中医,毕业于上海中医学院,七九年正式成为村合作医疗站的赤脚医生。随着改革的深入,合作医疗转成乡村卫生院,没几年的功夫也名存实亡了,农民又重新回到缺医少药治病难的困境。郭连伟常常深入到农家打针送药,亲眼目睹贫苦农民因疾病的折磨而痛苦不堪。小病挺,大病等,揪心地看着亲人挣扎在死亡线上。郭连伟急得吃不好睡不实,常在夜间醒来苦苦思索该怎么办?自己的收入有限,能救多少乡亲们?能送多少贫困的孩子上学?他想到合作医疗,想到了教育救亡。想法与实际是有距离的,怎样才能将合作医疗重新恢复起来,他苦苦思索着。
二OO一年十二月,郭连伟通过朋友介绍认识了周河等人。从他们那里知道了合作社信息,粗浅地了解到合作社知识,并在宪法关于农民合作社的法律条款中找到了依据。郭连伟兴奋了,跟着周河去了几个合作社参观学习,结合本屯的实际情况,于二OO一年十二月十九日自发地组织起四人成立合作社服务中心。郭连伟从医疗、助学入手,用实际行动感动众乡亲,提高凝聚力。他们的行为引起了猜疑和非议,流言蜚语铺天盖地而来;什么法轮功、邪教、会道门、变相传销,犹利剑射向他们。他们不躲避也不解释,郭连伟以他人格的魅力赢得了人们的尊敬和信赖,要求入社的人纷沓而至。吸收社员要有严格的制度,择优吸收,宁肯少但要好。他在召开社员大会上流着泪说:“现在我们不求完美求真实,以现有的实力能救活一个是一个”。
合作社的社员增加了,及时服务显得力不从心,急需资金为社员解决一些实际困难。向来不愿开口求人的郭连伟打起了自家奶牛的主意。他拐弯抹角的向妻子提出卖牛的想法,通情达理的妻子这次不依他的主张,劝他打消这个念头,合作社办不下去就黄摊算了。他软磨硬泡终于说服了妻子,妻子幽怨的说:“我可犟不过你这‘老坚持’”。郭连伟幽默的说:“在你面前失败,我就不是‘老坚持’了”。
初期建立的合作社消费积累少,周转资金不够用。时值学校开学之即,救助的学费没着落,急得郭连伟团团转。有的社员说:“暂时没钱就算了,现在正是春耕之时,最缺的是钱,咱们也没法子呀”。郭连伟坚定的说:“合作社承诺过的事就一定要坚持到底,否则就冷了乡亲们的心呐”。社员都知道“老坚持”的脾气,认准的事就是神仙也拉不回来,都愿帮他想办法。郭连伟拒绝大家说:“开春正是用钱的时候,大家都别操心了,学费的钱我张罗”。
他的心里早就有谱了,牛卖了还有几棵树,卖了树孩子们的学费就够了。想的挺好,但妻子这关怎么过,他在心里暗暗盘算着;妻子一个人在家里操持着一切劳动和家务,舍不得吃舍不得穿,卖树的事实难开口。妻子望着他言又欲止的样子说:“‘老坚持’又遇到困难了吧?照直说吧,想干什么我不阻拦”。“真的?”郭连伟喜出望外。树顺利地卖了,他忙着四处奔波为孩子们交学费、书本费,安排妥当才放下心来。
一个新生事物的出现所引来的往往多半是贬意的、嘲讽的、甚至是恶毒的。郭连伟率领社员们在崎岖不平的道路上一步一个脚印地拔涉着,身后是“一群精神病”的冷言冷语。郭连伟着急,急于找出一条合作社的健康大道。为取经他几次上太平合作社,遍访梨树多家合作组织,当夏家服务中心于二OO年四月二十八日召开二周年庆典的时候,他毫不犹豫地拿出五百元赞助。听说合作社理事长周彬,监事周河在工作中因没钱而步行时,耿直的他落泪了,拿出五百元动情的说:“你们为了合作社的事业日夜奔忙就够辛苦的了,怎能让你们步行啊”。
二OO三年九月十七日终于等到了好消息,他听说工合国际将于九月十八日到梨树培训讲课。他兴奋的一夜没睡,天没亮就起来收拾好录音机、笔记本,骑上自行车顶着星辰赶路。课堂上他如饥似渴地学习、录音、记录,唯恐遗漏老师讲的合作社知识。学习归来马上就召集社员们学习讨论,初步地了解了合作社的组织形式,管理机构和合作社的目标。他们对照国际合作社的“七项原则”找差距改不足。一连数日郭连伟都很兴奋。为了纪念这个大喜的日子,他亲自提议,经全体社员通过将培育出了失传百年的珍稀树种“红梨”命名为“工合一号”红梨。
二OO三年十二月十日他们召开了社员大会,服务中心正式更名为:梨树县胜利果乡农民合作社。到会二十五名社员全体投票表决通过了他们自己制定的章程,满票通过郭连伟为理事长,“老坚持”终于圆了合作社的梦。
合作社成立大会结束后,郭连伟坐到我面前,长条脸不大,一双小眼睛,多日的劳累使他显得更加苍老,但不失为精明干练,他那瘦小的身躯里涌动着永不枯竭的激情。当我笑着说:“老坚持终于夙愿得偿了”。郭连伟抑制激动,平静地说:“我们可以直起腰来为社员服务了,但我们才刚刚起步,合作医疗、教育救助的经验也不足,只有摸索着往前走。资金不足积累少是个难题”。我忍不住问:“为什么不上信用社贷款呢”?郭说:“我们希望信用社多支持,能加快合作社的发展,但我们并不依赖外援,靠现有的资金尽力开展医疗、教育救助,能救助一个算一个,慢慢就会好起来的”。从他细小的双眸中,我看到了闪闪发亮的合作社之星。


吉林梨树胜利果乡农民合作社群英谱

陶喜林
2003年12月

愈挫愈奋的“老坚持”理事长
五十二岁的郭连伟身材瘦弱,迟钝。二十四年前,当他背上药箱走乡串屯为乡亲治病的时候,就立志为改变家乡缺医少药的状况贡献自己的一生。在这条艰苦漫长的道路上历经挫折不灰心,为探索医疗合作、教育合作、老年保障的道路上呕心沥血,二十几年如一日,被乡亲们亲切称为愈挫愈奋的“老坚持”。
“杀出重围”的理事
四十二岁的张乃和五短身材,快人快语,微秃的前额藏着超乎常人的智慧。提起十九年的创业经历他感慨万千;从八十年代起凭着年青人的热情和勇气开办小砖厂、灰瓦厂、培育树苗、跑买卖、打工、做薄铁活,一路奔波就剩下一个赔字。十六年下来债台高垒四面楚歌。在一次次的失败中他冷静下来思考;盲目和缺少科学是失败的主要原因。从此,他跑市场学科学,三年的艰苦拼搏使他终于杀出重围摆脱了贫困,并积累了十余万元。为了不使乡亲们重蹈他失败的覆辙,他积极参加合作社,为乡亲们杀出重围,摆脱困境献计献策。
“不甘落后”的农家女
二十九岁的逄丽杰理事是一位秀外慧中、婷婷玉立的女青年。中学毕业后因家庭困难而辍学,为生活外出打工挣钱学裁剪、学知识。听说屯里办起了果乡农民合作社,她积极参加主动工作,决心创立文化学习中心,使更多的辍学青年有重新学习的场所,在合作社共同劳动中提高文化水平。她说:“乡亲们信任我,我们农村女性要突破“小媳妇”的重围,不管前面的路有多么艰险,我们也要坚持走下去,愿我们这支‘合作社的小花"迎风傲雪绽放,香飘万里”。
“刨根问底”的监事长
四十六岁的方明文戴副深度近视镜,一付斯斯文文的样子,他作风严谨、思维深远、办事认真。在入合作社之前四处调查,细心琢磨,确定合作社是广大农民的保护神,是贫困人群走上富裕的有效途径。他成了合作社的积极推动者,骨干社员,竭尽全力为社员服务。社员根据他事无巨细、刨根问底的责任心选举他担任监事长。他说:“乡亲们信任我,我一定要承担起监事长的责任,为全体社员监督理事会的工作,做到大事小事都要刨根问底弄明白,为合作社的发展尽心尽力把好关”。
“嫉恶如仇”的监事郭生林
郭生林现年四十二岁,是典型的直来直去的东北汉子,路见不平的事非要一吐为快。为了合作社的事他仗义执言,为集体利益争论的脸红脖子粗也绝不让步。他的宗旨是:合作社要慢慢发展,不能贪大求快,如果能快跑更好,不能跑就走,不能走就是爬也要把合作社办下去,一年能为社员积累一百元也能体现出合作社的优越性。理事会谁若不好好干走歪道,我们就罢免谁,绝不留情。
“大智若愚”的监事王洪昌
二十九岁的青年王洪昌不善言谈,身体微胖、一脸笑容,在他憨态的神情里深藏着不被人察觉的智慧。他是生产致富的行家里手,养林蛙、养猪、养牛样样精,科学耕种也是能手,在致富的路上闯出一条新路。他为人正直善良,合作社的社员在经济上有困难他慷慨解囊,扶危救困,是早期入社的社员,积极配合郭连伟理事长宣传合作社的好处,逢人便讲联合互助的力量,自愿将自已致富经验传授给其他社员。当选为监事后激起了他更大的热情,他说他要认真学习合作社章程,用章程上的条款监督理事会的工作,让社员们安心地发展生产。
“敢说敢做”的妇女部长
一九六九年天真活泼的少女李淑芹响应党的号召,上山下乡来到广阔的农村扎根落户,将自己稚嫩的理想种子深深埋在黑土地。如今五十一岁的她,满是苍桑的脸上再也找不到当年少女的影子,干裂粗黑的双手早已失去性别赋予她的柔美,只有在她挺拔的身姿,坚毅的目光中发现她的自信与豪迈。她曾当过队长,搞过妇女工作,遇事敢说敢负责,屯中谁家有大事小事都找她出主意,她乐意帮助解决家庭纠纷,她是屯中妇女的主心骨。这次她当选为合作社的妇女部长推辞再三,乡亲们不依不饶非她不选,她才勉强答应。她说:“我不是当年的知青了,年龄大不适合当领导,以后培养年青人干,乡亲们信任我我就先干着,一定做好本职工作,监督理事会办好医疗、教育救助,积累养老基金不能乱花,办自己的学校、医院、养老院,让每位社员都没有后顾之忧,一心一意地发展生产,壮大合作社,为医疗、教育、养老积累更多的资金”。
                         (理事逄丽杰提供)


吉林梨树农民合作社在实际操作中的几点疑难问题

陶喜林
2003年12月

梨树县创办合作社有四年的经历,由于没有相关的政策和可依据法律,合作社在迷茫中缓慢地发展。近期通过工合国际的不懈努力,培训出一批了解合作社知识的社员,特别是合作社的:“七项基本原则”,国家农业部的农民合作社“示范章程”,使合作社才找到了方向。但在实际的操作过程中,又出现了一些新的问题,现提出来,供专家、学者和广大社员们共同讨论。

一、关于一人一票制的问题
合作社的社员都具有选举和被选举权。目前在实际操作中的合作社是以每户计算的,称为多少户社员。在社员家庭内部中年满十八周岁,具有民事行为能力的人,有没有选举权和被选举权?一票制代表一人还是一户?社员的家属有没有社员资格?能否享受合作社全方位的服务?例如:一家四口或五口人都有入社的愿望,有积极参加合作社的要求,那么,他(她们)可以入社参加平等的选举吗?一票制不能真实的代表一户家庭内部成员的意见。合作社还有团体社员,如果某相关公司加入合作社成为团体社员,他公司内部的员工是否有社员资格?如果有社员资格就有选举权和被选举权。公司内部员工若多于合作社社员的人数,公司占上风,发展下去就会被大户所控制,真正能代表全体社员利益的合作社就会名存实亡,这是潜在危机。

二、 关于“风险共担”的法律问题
合作社对外是经济组织,所进行的生产、生活和产后的销售活动都是企业法人行为。在市场的营销活动中有严格的法律制约,违法经营将受到法律的制裁,第一责任人就是法定代表人,理事会、监事会、社员代表等不负法律责任。如果这种法律制裁是以经济罚款的方式,那么,这种风险合作社全体社员可以共担。如果触犯了刑律,刑事责任不是集体能承担的,必须是法定代表人承担。这种触犯刑律的行为如果是法定代表人的个人行为造成的,他承担刑事责任是应该的。这样,又引发了另外一个问题;是法人领导理事会,还是理事会领导法人?合作社社员代表大会是最高权力决策层,选举合作社的领导机构,决定合作社生产经营的发展目标。理事会是无条件的执行机构,集体决定的失误造成严重后果,触犯到刑律,集体是不能承担的,只有法定代表人才具有承担法律责任的资格。法定代表人如果拒绝接受这种违法经营的目标,就会被社员代表大会罢免,重新更换法定代表人。更换是需要时间的,农民合作社的生产经营季节性非常强,错过了农时损失无法挽回,更重要的是这种更换也无法阻止违法经营的发生。国家农业部发布的农民合作社的“示范章程”忽略了以法治社,国家的法律法规是指导发展合作社的重要依据。理清合作社对内对外的法律关系,更有利于推动合作社立法。
吉林省梨树县工商局做了大胆的尝试,以工商的形式注册了第一家太平百信农民合作社,农民田永海成了农民的法人代表。这种将农民合作社推向市场的工商形式,将排除许多不必要的干扰,使农民在市场上平等的竞争中夺回产销环节上被掳夺的资金变成农民自己的产业积累。但“风险共担”的法律责任仍是难解的矛盾,这种矛盾直接关系到合作社的性质问题;法人操纵就是少数或个人利益,合作社集体操纵难以解决法律上的风险。解决好这一问题将利于合作社持续发展。

三、关于合作社文化建设问题
农业部发布的合作社“示范章程”中,合作社的文化建设是薄弱环节。工合国际对合作社“七项基本原则”这一点阐述的也不深刻。合作社要健康发展,文化建设是极其重要的。我们在对合作社深入调查中,有很多失败的例子,其失败的原因从表面上看是经济问题和发起人的道德价值观的问题。但实际上与民族的文化和素质有着密切关的关系。文化建设涵盖着各种形式的宣传教育,道德观、价值观及宪法和普及,观念上的更新。例如“工合国际通讯”二OO三年六月第五期第十一页孙恒先生的打工青年文化服务社的夭折就非常说明问题。在第十二页上数第三行中明确写着:为打工的兄弟姐妹“义务演出”。但他们这种积极的服务活动受到管区派出所的阻挠。中华人民共和国宪法第二间第四十七条规定:“公民有进行科学研究,文学艺术创作和其他文化活动的自由,国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作,给予鼓励与帮助。”也就是说,从建国到现在的五十多年间,志愿者的为人民服务的行为,一切有益于人民的好人好事用不着取执照,也没有这样发执照的相关部门。从孙恒先生的文章上看,人们急需学习领会宪法,普及更多的法律知识。在推广宣传合作社知识的同时,宪法、法律尤为重要,否则,就不会出现这种尴尬的失误,使执法者和好心人都成了法盲。合作社文化除培训社员合作社知识外,还需重点开发学习失落的道德观念,提高公益心,将公共利益、尊老爱幼、帮弱助贫的思想贯彻到每一个社员的行动中。在本地区的群众中文化水平普遍偏低,特别是农村的文化水平更低,二十多年的承包自由生产形成了一盘散沙,汹酒、赌博成风,若没有强有力的文化服务设施,合作社的凝聚力会大打折扣。要把文化建设与合作社的推动和发展有机结合起来,使经济和文化同步进行,才能调动全体社员更大的热情,积极主动地参与合作社的建设,使合作社向更广阔的领域健康发展。

四、 关于妇女儿童特殊保护的问题
梨树县胜利果乡农民合作社召开社员大会。在大会上选举理事会、监事会的同时,有些社员提出要成立一个妇女组织,举出了许多事例。如,合作社初始发动成立还不为大多数人所认识,家庭内部对合作社的看法不一致,有要求加入的,有激烈反对的,家庭矛盾非常激烈,有的大吵大闹甚至拳脚相加。要解决这些矛盾妇女工作尤为重要,妇女干部出面解决家庭矛盾效果非常好。有些少数农民打骂妇女虐待儿童,特别是女性儿童。性别歧视更表现在求学上和婚姻中。这是社会上普遍的问题。要使妇女弱势群体有平等的人格权益,这项工作必须由妇女组织来做。也有极个别的妇女有欺老凌夫的现象,更需要妇女组织做妇女的思想工作。基于这些问题,经社员提议讨论成立了妇女部,推选出妇女部长一名,主要负责妇女儿童在合作社内部的权益保护,监督落实医疗、教育、养老救助等项服务的实施。
从上述例子看,妇女在合作社中的地位不可忽视。妇女在社会和家庭中是重要的组成部分,是合作社内部一股特殊的力量。充分地激发、调动妇女的积极性,在推动完善合作社向前发展中起到不可估量的作用。国家农业部发布的合作社“示范章程”中没提到这个问题,国际合作社联盟的“七项基本原则”对这个问题也比较含糊。合作社的发展建设要结合中国的实际国情和地域差别,开发道德资源,才能保障合作社健康的持续发展。
                                          (根据陶喜林、檀振奇合作社考察整理 2003年12月)


新委员介绍

(按姓氏笔画)


刘世馨    男   1933年9月生于河北省衡水市,大专学历,现为中国工业合作协会理事长。

张万钰   男   1061年1月生于甘肃山丹,大专学历,现为甘肃山丹培黎学校教师,山丹培黎学校师生服装合作社社长。从1997年开始在培黎学校任专业课教师,1997年,创办了山丹培校服装师生合作社。

饶勇我(Yung-Wo Jao)  男   1939年生人,加拿大人,理学硕士。

徐新明   男   1947年10月生于浙江安吉,大专学历,经济师。现为上海市工业合作经济研究所调研室主任。长期从事合作经济研究和经济信息编辑工作,曾有多篇经济文章被有关报纸杂志登载,并编籍出版过经济类书籍。

唐保玲   女   1948年2月生于北京,研究生学历。现为中国工合协会副理事长。多年从事国内扶贫工作和经济联络工作。

黄浣碧   女   1934年4月生于广东中山,中学毕业。现为宋庆龄基金会理事。积极参加工合组织的活动和会议,为工合国际的发展提过很好的建议。

版权所有:中国工合国际委员会
北京市朝阳区芍药居20号吉利家园3号楼805室 邮编:100029
北京市海淀区双清路一号北京培黎职业学院图书馆206室 邮编:100085
京ICP备06008967号-1 京公网安备110105013711