人民网北京10月13日电 今天下午，高级农业经济师、农业部经管司原巡视员、中国农村合作经济管理学会常务理事长刘登高做客强国论坛，以三中全会推进新一轮农村改革为题与网友进行在线交流
有网友提问：中央的农改政策是好的，可怎样保证基层干部在实施过程中不走偏方向？不篡改好政策以谋私？城市的强占强拆现象会在农村出现吗？
刘登高认为，科学的发展观是以人为本，要完善土地承包制度就是要以农民为本，以农民的利益为本。完善的结果，是要让农民吃“定心丸”，要让农民的积极性得到充分地发挥。某些地方政府的领导干部谈到农村土地的产权时，他们竟然回答，土地是国家所有的，农民应该接受国家的安排，让人感到惊讶。
刘登高说，我注意了十七届三中全会里提到“稳定、完善土地承包制度”这样的用语。我认为“完善”两个字指出了我们新时期农村改革的任务。但是如何“完善”，我非常担心。是按照十七届三中全会的新思路、按照科学发展观的要求去完善，还是按照一些地方干部的主观要求，或者是某些对土地的欲望和旺盛的要求去完善？这将是完全不同的两个结果。我想，科学的发展观将以人为本，我们要完善土地承包制度就是要以农民为本，以农民的利益为本。完善的结果，是要让农民吃“定心丸”，是要让农民的积极性得到充分地发挥，是要让农民得到真正的财产收益，而不是让农民遭受损失，我也注意了中央三中全会里关于要农民更充分、有保障的经营自主权。我想“完善”大概应该回答“充分”和“有保障”这两个问题，而不是借题发挥作别的文章。
我当然也注意到，在新农村建设中，在一些地方搞村庄整理，个别地方出现强征强拆的政策，这肯定是违反中央精神的；违反国家宪法的，因为宪法规定，土地归农村群众集体所有，任何政府部门没有权力强占强征农民的土地。解决这个问题，最根本的一条就要增强行政干部的法律意识，提高他们的执政素质。有一个情况使我惊讶，我在一些地方碰到政府的领导干部谈到农村土地的产权时，他们竟然回答，土地是国家所有的，农民应该接受国家的安排。
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（责任编辑：王喆
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