国际合作社原则引导 参与式培训先行
合作社网络在扩大 合作社能力建设在加强
--中加合作社促进与发展项目合作社拓展小结

郭丽娜
2003/10/24
 
合作社培训原则与推广工作进展  
从2002年11月至2003年10月，共进行了13期合作社培训活动和两次合作社倡导活动，总计734人参与。活动中始终坚持以下基本原则：
1． 参与式理念，方法和技术，2。合作社能力建设和持续发展，3。 推动改善合作社按国际合作社原则运行的政策环境；4。妇女，青年和合作社。
对上述活动进行了统计，统计数据分析结果列于四个表中， 依次为表1。合作社培训推广活动参与者统计分析； 表2。合作社“培训培训者”内容统计分析； 表3。合作社培训培训者活动中担任主讲者/协调者的人员统计分析。

表1。合作社培训推广活动参与者统计分析
参与者
性别

年龄

弱势群体

合作社

合作社推广者

女
男
20-40
41-60
大于60
打工群体
下岗工人
农民
社员
农村合作社管理层
工人合作社管理层
地方政府官员
非政府组织，妇联,职业学校，研究团体
大学学生，媒体

734
342
392
398
305
31
31
37
174
28
32
53
117
153
109

734
734
242
113
379
%
48
53
54
42
4
33
15

52
表2。合作社“培训培训者”内容统计分析  
内容
时数
百分比
什么是合作社？为什么需要合作社？合作社与人民公社，集体企业和其它经营形式的区别是什么？
47.5
21%
什么是国际合作社原则？合作社本质特征，组织结构和分配制度是什么？
35.0
16%
在中国怎样创立合作社？（程序，注册，章程，有关政策与规定）
32
14%
在中国条件下，怎样按国际合作社原则运行合作社？（合作社治理与管理，理事会成员选择，委员关系，战略规划，发展水平评估，推动改善政策环境，等）。
  
27.5
12%
实践讨论：在中国，怎样按国际合作社原则运行股份合作制企业？
11
5%
实践讨论：农业专业合作经济组织与合作社
56
25%
培训培训者技术 
7
3%
参与式培训法   
2
1%
在合作社中促进社会性别平等
7
3%

表3。合作社培训培训者活动中担任主讲者/协调者的人员统计分析

加拿大合作社协会专家
时数
社科院农发所顾问
时数
其他顾问

时数

工合国际项目人员
时数
参与式讨论
时数
“培训培训者”
学员
时数
总培训时数
时数
18.5
29.35
5.5
44.55
31.25
57.40
187.0
10%
16%
3%
24%
17%
30%
100%

合作社网络在扩大 合作社能力建设在加强

从统计数据分析中可以看出合作社网络在成长 合作社能力建设在加强。

越来越多的政府机构，非政府组织和社会团体意识到合作社是消除贫困和就业的有效途径
合作社推广工作网络在扩大。新增117个来自于8个省，3个市，53个县乡的, 从省到县乡级的政府官员，新增44个地方妇联干部, 新增20个来自于4个非政府组织的人员,  9个来自于3个妇女团体人员, 22个来自于10所大学的学生, 12个来自于4所经济研究团体的研究人员, 19位来自于12家职业培训学校的领导人员, 10位来自于4家媒体的工作者,和19位来自于中外扶贫项目的工作人员. 同时,152个 农民, 31 个流动打工者和 53位下岗工人. 他们来自于56个村和两个城市. 他们热切地想创办合作社.

增进了贫困户通过合作社受惠的途径
工合国际合作社的网络新增了60个合作社.其中新成立的合作社有17个,在完善他们组织结构,制定章程和注册. 还有两个在筹备过程中, 他们代表了约5400户社员,10,000左右个人社员. 同时, 新增24个股份合作制企业和12个集体所有制企业的代表49人,表达了原意按国际合作社原则引导他们的企业改制, 真正保护工人股东的利益. 表明可以使更多的贫困工人农民通过合作社受惠.

合作社企业和制度的经济效益增加和管理效率得到加强, 加强了合作社持续地服务于贫困户, 尤其是贫困妇女的能力
对拥有780个社员职工(女社员职工485名)和由女社长领导的有172户农民的7个试验合作社进行了"合作社发展水平分析".  发放了约3 万多张的合作社学习材料, 出版了 "合作社培训培训者实用教材". 帮助他们进行合作社组织机构建设,改进治理和管理.在培训学员中48%为妇女. 现已有15个新成立的合作社是由妇女发起的. 这些新成立的合作社通过调动各种社会资源,已对110位妇女进行了就业技能培训, 已有64位妇女开始通过合作社服务取得收入.

合作社开展政策研究和倡导活动的能力增强
根据对培训活动中发挥的作用统计数据, 加拿大合作社协会顾问占10%, 中国社会科学院农村发展研究所顾问占16%, 工合国际工作人员占24%, 培训学员占30%, 参与式讨论占17%. 可以看出, 通过参与式培训, 学员进行合作社的推广和宣传能力得到有效提高. 现已有9次合作社政策倡导活动是由各地学员发动和进行的. 对推动改善合作社运行的地方环境取得了很好的效应.
加强了合作社体制影响政策环境变化和应对政策环境变化的能力:
已涌现出了十多个积极推广合作社的组织和31位个人.他们已成为合作社的支持体系, 在合作社建立,资金,注册,税务,科技与技能, 产品与市场方面发挥指导,支持作用.他们是合作社的朋友,或本人就是合作社社员,是与政府之间沟通的桥梁. 有效地加强了合作社体制影响政策环境变化和应对政策环境变化的能力.

现在, 越来越多的政府机构，非政府组织和社会团体意识到合作社是消除贫困和就业的有效途径,希望与这个项目合作, 将合作社引入到他们项目中去.我们将与他们合作,继续努力工作,通过培训和各种宣传工具, 包括通讯,网站和材料, 加强合作社网络的信息交流, 促进运用国际合作社原则指导的合作社成长,为更多的工人农民增加收入, 增加社会和经济发展的参与程度, 为中国城乡消除贫困, 进入小康社会做出贡献.

中加合作社促进与发展项目
中国工合国际委员会    加拿大合作社协会